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根據(jù)2016年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)，下面小編就為大家整理了2016年黑龍江省人口與計劃生育條例修正案全文，歡迎閱讀!
黑龍江省人口與計劃生育條例
(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省賭博處罰條例〉等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2014年4月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理條例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2016年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)
第一章總 則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條實(shí)行計劃生育是國家的基本國策。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機(jī)制，采取綜合措施提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第六條各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門是本級人民政府人口與計劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
農(nóng)墾、森工主管部門分別負(fù)責(zé)墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實(shí)施工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條建立人口與計劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、人力資源和社會保障、財政、民政、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計劃生育管理職責(zé)。
第八條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會以及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。
第九條人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第十條對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予表彰獎勵。
對不履行計劃生育義務(wù)、違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個人，在評選綜合性先進(jìn)、確定綜合性獎勵以及工作人員晉升職級等方面，實(shí)行計劃生育一票否決制度。
第二章生育調(diào)節(jié)
第十一條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
提倡一對夫妻生育兩個子女。
第十二條已生育兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;
(二)夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的;
(三)經(jīng)市(地)政府(行署)衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定，兩個子女中有殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的;
(四)特殊情況經(jīng)省衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的，并報省人民政府備案。
第十三條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計劃生育。
夫妻雙方或者一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜、錫伯、俄羅斯族的，依法生育兩個子女后，可以再生育一胎子女。
第十四條再婚(不含復(fù)婚)夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的;
(二)再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。
第十五條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合本條例第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的夫妻，由雙方向一方戶籍所在地縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出申請。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
第十六條公民與外國人、無國籍人以及香港、澳門、臺灣居民結(jié)婚生育子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條計劃生育以避孕為主。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等生殖健康科學(xué)知識，提高公民生殖健康水平，防止或者減少出生缺陷。
第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十條縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。
第二十一條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意并保障受術(shù)者的安全。
第二十二條農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受使用避孕藥具，孕情、環(huán)情檢查，放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器，人工終止妊娠術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)以及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級財政予以保障。具體經(jīng)費(fèi)來源及支付方式按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條城鎮(zhèn)實(shí)行計劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用除國家承擔(dān)的專項經(jīng)費(fèi)外，已經(jīng)參加生育保險的，在生育保險基金中支付;沒有參加生育保險的，由用人單位支付;其他人員，由縣級人民政府解決。
第二十四條經(jīng)衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定，確系避孕節(jié)育措施引起的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一組織發(fā)放和管理非經(jīng)營性避孕藥具。
藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對避孕藥具零售市場的檢查和監(jiān)督。禁止生產(chǎn)經(jīng)營偽劣避孕藥具。
第二十六條實(shí)施輸卵管或者輸精管結(jié)扎手術(shù)后符合再生育規(guī)定的，可以實(shí)施輸精管或者輸卵管復(fù)通手術(shù)。
第二十七條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四章組織和管理
第二十八條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;負(fù)責(zé)制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
人口與計劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。
第二十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置計劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專職工作人員。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配備計劃生育工作人員，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)下，做好計劃生育宣傳教育、咨詢服務(wù)、提供統(tǒng)計信息、組織村(居)民參與計劃生育等工作。
鼓勵成立有關(guān)計劃生育的群眾組織，提高群眾進(jìn)行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。
第三十條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的計劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人責(zé)任制，設(shè)置計劃生育機(jī)構(gòu)或者配備專兼職人員，負(fù)責(zé)本單位計劃生育管理和服務(wù)工作。
第三十一條城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的管理體制。
農(nóng)村人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為村民自治的一項重要內(nèi)容，實(shí)行村務(wù)公開和民主管理。
第三十二條離開原工作單位人員的計劃生育管理和服務(wù)，有聘用單位的由聘用單位負(fù)責(zé);沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動關(guān)系的，由原單位負(fù)責(zé);沒有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動關(guān)系的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。
個體工商業(yè)者的計劃生育管理和服務(wù)，由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和工商行政管理部門共同負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)無工作單位人員的計劃生育管理和服務(wù)，由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。
第三十三條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地人民政府為主。具體管理辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條衛(wèi)生計生、宣傳、教育、科技、文化、民政、農(nóng)業(yè)、新聞出版、廣播電視等部門，以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
廣播、電視、報刊等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的方式，有計劃地開展國情國策和人口知識教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育及性健康教育。
第三十五條人口與計劃生育統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《黑龍江省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時提供人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)字，嚴(yán)禁弄虛作假。
建立人口信息交流制度。公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，切實(shí)予以保證。確保實(shí)現(xiàn)國家確定的投入目標(biāo)。
建立多渠道的籌資體制。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。
第三十七條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對下級人民政府人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)。
第三十八條對從事人口與計劃生育工作的人員應(yīng)當(dāng)發(fā)給必要的勞動保護(hù)用品。按規(guī)定解決好村(居)民委員會計劃生育工作人員的報酬。
第五章獎勵與社會保障
