黑龍江省通過地方性政策法實現新突破。

　　自婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃中期評估以來，黑龍江省傾力破解制約兩個規(guī)劃達標的瓶頸問題，尤其近三年，采取一系列超常措施，落實政府責任，加強政策保障，強化分級管理，完善工作機制，實現了五個明顯突破：

　　婚前檢查在影響力上實現新突破。

　　自2003年新的《婚姻登記條例》將婚檢由強制改為自愿之來，黑龍江省婚檢率一直在1%上下徘徊，為破解這一難題，2008年起，副省長、省政府婦兒工委主任孫永波同志親自掛帥，帶領民政、衛(wèi)生等重點扛標單位，進行專題調研、現場辦公。

　　通過層層簽訂目標責任狀、媒體和婚檢服務機構的人性化宣傳、推廣哈市呼蘭區(qū)婚檢“一站式”服務模式以及各級政府婦兒工委辦公室的跟蹤問效、科學指導等措施，推動全省11個市（地）出臺婚檢政府買單政策，各市（地）婚前醫(yī)學檢查率都有不同程度的提升，其中大興安嶺、黑河等市（地）大部分縣（區(qū)）婚檢率已經達到或者接近規(guī)劃目標。

　　生育保險在覆蓋面上實現新突破。

　　由于生育保險的法律約束力不強，導致其推行起來阻力重重。2007年起，通過省人大常委會執(zhí)法檢查、省政協視察、婦兒工委辦公室定期督辦通報、對責任狀追蹤問效等措施，加大了執(zhí)法力度。

　　婦兒工委同時還引導各地因地制宜，修訂、完善適用于本地的企業(yè)職工生育保險政策，或五險并舉，將生育保險納入社會統籌；或將生育保險與養(yǎng)老、醫(yī)療等法律強制力較強的險種捆綁繳費；或采取量化推進、重點突破、待遇吸引、強化稽核等方法，有效擴大了生育保險覆蓋面，提高了生育保險的覆蓋率。

　　自2007年起，黑龍江省城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率分別比上年同期提高13.7%、15.5%和15.1%，2009年，省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率達到95.1%，提前達標。