針對目前來滬務(wù)工人員權(quán)益保障的問題,上海市政協(xié)的委員在調(diào)研中提出,多管齊下解決這些民生問題。調(diào)研報(bào)告指出,目前,對于商業(yè)保險(xiǎn)公司參與來滬務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)的,必須明確政府社會(huì)保障部門、參保者和經(jīng)辦單位之間的權(quán)利和義務(wù)。建議建立制約和監(jiān)督機(jī)制,成立由社會(huì)各方面成員組成的相關(guān)理事會(huì)或監(jiān)事會(huì),通過理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)確保綜合保險(xiǎn)資金安全運(yùn)作。同時(shí)采取適當(dāng)?shù)姆绞?,將資金的具體運(yùn)作、給付情況定期向公眾進(jìn)行公布。
而對于一些繳費(fèi)未滿一年離開上海的務(wù)工人員,所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移的問題,報(bào)告中建議探索與各地社會(huì)保障機(jī)構(gòu)開展合作,當(dāng)來滬務(wù)工人員離開上海時(shí)退回其所繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并開具繳費(fèi)證明,便于其在新的工作所在地繼續(xù)參與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)保險(xiǎn)。同時(shí),在保險(xiǎn)內(nèi)容方面,增加生育保險(xiǎn)一項(xiàng),并統(tǒng)一綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建議所有來滬務(wù)工人員均應(yīng)通過繳納綜合保險(xiǎn)享有養(yǎng)老補(bǔ)貼,且適度提高綜合保險(xiǎn)的工傷、醫(yī)療保障水平,大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)的起付線應(yīng)與本市職工的標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一等。
隨著本市來滬務(wù)工人員逐年增加,如何保障這些務(wù)工人員的合法權(quán)益成為上海市各級政府關(guān)心的一個(gè)民生話題。2002年始,本市實(shí)行了來滬務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)。從2005年4月起,增設(shè)了每人每月20元的日常醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年末全市綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)279萬人,參保人員中累計(jì)已有2.9萬人享受了工傷保險(xiǎn)待遇,340多萬人享受了醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,其中1.9萬人享受了大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,210萬人領(lǐng)到了累計(jì)1年以上的養(yǎng)老補(bǔ)貼憑證。
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