無(wú)憂保資訊：在國(guó)務(wù)院和人社部全力推進(jìn)社保降費(fèi)、全民參保的發(fā)展環(huán)境下，雖然三線中小城市失業(yè)保險(xiǎn)工作局面有了很大突破，但仍存在一些突出問(wèn)題。

　　陜西省安康市地處秦巴腹地，典型的三線中小城市，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，少有大型企業(yè)。參保單位多以中小企業(yè)為主，而中小企業(yè)及個(gè)體工商戶參保意識(shí)淡薄，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)有偏差，企業(yè)職工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難。特別是當(dāng)下，面臨市場(chǎng)就業(yè)的新形勢(shì)，如何做好失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)功能的緊密結(jié)合、如何使失業(yè)保險(xiǎn)基金在保障生活、調(diào)控失業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用、如何在利好政策基礎(chǔ)上突破擴(kuò)面征繳難題，都需要當(dāng)?shù)卣驹谌趾烷L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度，創(chuàng)造性地開展工作。

　　通過(guò)近兩年對(duì)安康市失業(yè)保險(xiǎn)工作的研究，建議當(dāng)?shù)卣凇笆濉逼陂g應(yīng)進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，建立符合安康城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式，使失業(yè)人員得到基本的生活保障和比較充分的再就業(yè)保障。

　　提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、人社部《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》和《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》的規(guī)定。加大征繳力度，創(chuàng)新工作方法，采用“迎進(jìn)來(lái)、走出去”的工作模式，走進(jìn)用工大戶進(jìn)行政策宣傳講解，同時(shí)借助傳統(tǒng)媒體大力宣講失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)、政策、權(quán)利、義務(wù)；另一方面加大執(zhí)法稽核力度，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。力爭(zhēng)至2018年把所有符合規(guī)定的職工全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

　　完善失業(yè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度。定期對(duì)失業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究對(duì)策，解決問(wèn)題。通過(guò)對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的多家企業(yè)的失業(yè)職工在不同時(shí)期登記失業(yè)率以及失業(yè)人員增幅、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，明確不同時(shí)期失業(yè)預(yù)警主要指標(biāo)，界定失業(yè)預(yù)警安全與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（預(yù)警線），制定其失業(yè)預(yù)警操作規(guī)程和相關(guān)處置措施；在出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)裁員、改制影響就業(yè)局勢(shì)時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，把不利因素和影響減少到最低。

　　加強(qiáng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格審查并規(guī)范資格審查流程。十三五期間，我市要在失業(yè)登記的資格條件與程序辦法、失業(yè)統(tǒng)計(jì)的方式和指標(biāo)等方面，加強(qiáng)研究，對(duì)現(xiàn)行政策和工作流程進(jìn)行補(bǔ)充和完善。盡快將就業(yè)信息系統(tǒng)與失業(yè)經(jīng)辦系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并行，真實(shí)掌握失業(yè)人員求職與再就業(yè)情況，將失業(yè)保險(xiǎn)金促就業(yè)的功效落到實(shí)處。

　　發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定企業(yè)崗位作用。企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的成功實(shí)施，開辟了運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位的新機(jī)制。我們要積極落實(shí)好這項(xiàng)減負(fù)政策，加大政策宣傳力度，公開審核流程，嚴(yán)格資金使用渠道稽核，要切實(shí)將這一民生之本的工作擺在更加突出的重要位置，通過(guò)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金降低企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)渡過(guò)困難，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員，以穩(wěn)定企業(yè)用工崗位來(lái)穩(wěn)定我市就業(yè)形勢(shì)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)來(lái)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定。

　　逐步推開失業(yè)保險(xiǎn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦工作。在十三五初期，全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦模式，積極打造網(wǎng)上辦公，確保參保單位可在失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳進(jìn)行職工增減申報(bào)、繳費(fèi)信息查詢、審核結(jié)果查詢和單位信息修改等，參保人員可查詢個(gè)人基本信息及失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息。要堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，方便辦事群眾，減少群眾來(lái)回跑路，著力提高經(jīng)辦效能。

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