0571-22931819
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
2015甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見(jiàn)
2016-11-25 08:00:13
無(wú)憂保
下面是中國(guó)社保網(wǎng)小編收集的甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)人社部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、政策范圍
對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。補(bǔ)貼政策主要適用于以下企業(yè)：
(一)實(shí)施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè);
(二)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)。指按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))等相關(guān)規(guī)定，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè);
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))等規(guī)定，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè);
(四)非公有制企業(yè)。指上年依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)且不涉及(一)、(二)、(三)條所述經(jīng)濟(jì)行為的非公有制企業(yè);
(五)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
(一)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;2.失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。
(二)企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策,且按規(guī)定積極推進(jìn)兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能等工作;2.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且上年足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);3.上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(裁減人員不含自動(dòng)離職人員);4.企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。非公有制企業(yè)同時(shí)具備2、3、4條即可。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，可給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%;裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。今后，穩(wěn)崗補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省政府規(guī)定的年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標(biāo)相應(yīng)調(diào)整。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策從2014年起執(zhí)行到2020年底。
四、審核撥付程序
符合條件的企業(yè)可向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，采取年度一次性申報(bào)、相關(guān)部門(mén)共同審核、按年度撥付的辦法。
企業(yè)填寫(xiě)《甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)表》(表1)，向行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定，其中，市州、縣市區(qū)屬企業(yè)和非公有制企業(yè)向市州行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定，中央在甘、省屬企業(yè)向省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定。
行業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)審查企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策落實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范等情況。所屬市州社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查企業(yè)上年度參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳費(fèi)、歷史欠費(fèi)等情況，對(duì)有歷史欠費(fèi)問(wèn)題的企業(yè)，要求其制訂清欠計(jì)劃，逐年落實(shí)清欠計(jì)劃逐年享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。市州人社部門(mén)重點(diǎn)審核企業(yè)裁員情況，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，其中，中央在甘、省屬企業(yè)由省人社廳、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局復(fù)核。審核、復(fù)核通過(guò)后，由市州人社部門(mén)在媒體或人社部門(mén)網(wǎng)站公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)審核未通過(guò)或者公示期間有異議的企業(yè)，由市州人社部門(mén)及時(shí)告知企業(yè)。公示結(jié)束后若無(wú)異議，由市州人社部門(mén)將審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額報(bào)送市州財(cái)政部門(mén)。市州財(cái)政部門(mén)按照市州人社部門(mén)提供的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)賬戶。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中一項(xiàng)重要政策。各地區(qū)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，并督促企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。各地區(qū)要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用，對(duì)有弄虛作假、截留、騙取等行為的，取消其所有年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策資格，并對(duì)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定使用。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保效果。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，掌握穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財(cái)政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，評(píng)估績(jī)效。各市州人社部門(mén)要于每年10月1日前將穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題報(bào)送省人社廳。人社、財(cái)政、發(fā)改、工信等部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)估，根據(jù)實(shí)際調(diào)整完善政策。
附表：
1.甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)表（略）
2.甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核表(市州、縣市區(qū)屬企業(yè);非公有制企業(yè))（略）
3.甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼審核表(中央在甘、省屬企業(yè))（略）
填寫(xiě)說(shuō)明：市州、縣市區(qū)屬企業(yè);非公有制企業(yè)將表1和表2正反兩面打印;中央在甘、省屬企業(yè)將表1和表3正反兩面打印。
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