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最新丹東市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理細(xì)則
2016-11-26 08:00:10
無憂保
丹東市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市參保單位、職工以及失業(yè)人員的有效管理，規(guī)范我市失業(yè)保險(xiǎn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)、待遇核定支付以及申領(lǐng)登記的制度和流程，根據(jù)國(guó)家、省、市現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)政策、條例規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全市經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))。
第三條 本細(xì)則將失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)劃分為失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和做實(shí)個(gè)人繳費(fèi)記錄、失業(yè)人員的接收登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定、待遇支付以及失業(yè)保險(xiǎn)其他業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)。
第四條 全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則設(shè)置崗位，明確職責(zé)，并按照我市公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)一要求，建立健全全市統(tǒng)一的日常工作流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)參保登記
第五條 全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好參保單位及其職工基本信息和參保信息登記工作，并按照規(guī)定建立單位參保登記檔案臺(tái)賬，建立或接續(xù)所屬職工個(gè)人繳費(fèi)記錄。
第六條 國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱參保單位)應(yīng)依法辦理本單位及其職工的失業(yè)保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。
第七條 失業(yè)保險(xiǎn)參保登記執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)辦理時(shí)限：資料齊全，當(dāng)日辦結(jié)
(二)辦結(jié)要件：《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件)、組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、企業(yè)法人身份證(正反面復(fù)印件)、稅務(wù)登記證、勞動(dòng)合同、招用人員及經(jīng)辦人員二代身份證(正反面復(fù)印件)、領(lǐng)取并按照規(guī)定填寫《單位參加失業(yè)保險(xiǎn)登記表》、《失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)核定明細(xì)表》(紙質(zhì)、電子版各一份)。
(三)注意事項(xiàng)：
1.原則上須統(tǒng)一多險(xiǎn)種的參保單位及其職工自然信息。嚴(yán)禁同一單位、同一人員選擇性參保，多地、異地分別參保以及存在多重勞動(dòng)關(guān)系等惡意參保情況。
2.對(duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)尚未在本地參保的中央直屬、省屬企業(yè)，所屬職工應(yīng)在企業(yè)所屬地參保，實(shí)行屬地化管理。
3.對(duì)于同一單位及其職工，出現(xiàn)在不同地區(qū)選擇性參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確保失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)與養(yǎng)老或醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)一致。
4.按照“金保工程”項(xiàng)目五險(xiǎn)合一安排和部署，做好所屬地區(qū)統(tǒng)一五險(xiǎn)參保人員人數(shù)、基本信息和繳費(fèi)基數(shù)等其他工作。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和做實(shí)個(gè)人賬戶
第八條 全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按月受理參保單位失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)(包括統(tǒng)籌基數(shù)和個(gè)賬基數(shù)，下同)申報(bào)，核定參保單位個(gè)賬基數(shù)和繳費(fèi)額，打印統(tǒng)一制式的《丹東市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定表》(以下簡(jiǎn)稱《核定表》)，參保單位按期足額繳費(fèi)，依據(jù)繳費(fèi)單位出具《核定表》，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理做實(shí)個(gè)人繳費(fèi)記錄業(yè)務(wù)。
第九條 參保單位應(yīng)依法按期如實(shí)申報(bào)當(dāng)期失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)本單位所屬職工應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)履行代扣代繳責(zé)任。
第十條 失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和做實(shí)個(gè)人繳費(fèi)記錄執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)辦理時(shí)限：資料齊全，當(dāng)日辦結(jié)
(二)辦結(jié)要件：《核定表》;《丹東市失業(yè)保險(xiǎn)人員增減變動(dòng)表》(發(fā)生人員增減變動(dòng)時(shí))。
(三)注意事項(xiàng)：
1.失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定。失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)記錄以參保單位職工本人上年實(shí)際月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，且不低于年度崗平工資的60%，個(gè)賬基數(shù)采用醫(yī)療保險(xiǎn)年檢核定工資數(shù)值計(jì)算所得(每月新增人員個(gè)賬基數(shù)采用當(dāng)期醫(yī)療保險(xiǎn)核定工資數(shù)值計(jì)算所得)，個(gè)別單位申請(qǐng)修改職工個(gè)賬基數(shù)，需要向市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面請(qǐng)示，核準(zhǔn)后方可辦理;單位統(tǒng)籌以當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌基數(shù)為繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)籌基數(shù)數(shù)值應(yīng)與所屬地區(qū)地稅部門核定數(shù)值一致，具體計(jì)算方法和依據(jù)由各縣(市)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與所屬地區(qū)地稅部門協(xié)商解決。
2.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳流程。每月15日前，參保單位須首先到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理單位職工人員增減變動(dòng)，申報(bào)當(dāng)期失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，核定應(yīng)繳費(fèi)額，然后在規(guī)定期限內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收部門申報(bào)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和做實(shí)上月個(gè)人繳費(fèi)記錄業(yè)務(wù)可以同時(shí)辦理。對(duì)于未按期、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(包括少繳、多繳)的參保單位，須攜帶補(bǔ)繳或多繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)憑證及《核定表》到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口做實(shí)個(gè)人繳費(fèi)記錄。
3.參保單位未能及時(shí)辦理繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、實(shí)繳數(shù)據(jù)到賬和做實(shí)個(gè)人繳費(fèi)記錄以及未按《核定表》申報(bào)金額足額繳費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能為其解除合同人員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇手續(xù)。
第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)參保登記和做實(shí)個(gè)人繳費(fèi)記錄流程。
第四章 失業(yè)人員的接收登記
第十二條 全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格失業(yè)人員接收登記制度。對(duì)于參保人數(shù)100人以上的用人單位，因經(jīng)濟(jì)型裁減人員，一次性終止或解除勞動(dòng)合同人數(shù)超過本單位在職職工總數(shù)5%或用人單位一次性裁員10人以上的，各縣(市)、大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式向市就業(yè)局報(bào)告，市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過“布谷鳥”等視頻軟件，核查繳費(fèi)單位參保登記、繳費(fèi)記錄以及移交人員的個(gè)人賬戶、勞動(dòng)檔案等信息，建立核查電子檔案，對(duì)于符合接收條件的，市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)授權(quán)各縣(市)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，審批并辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇手續(xù)。
第十三條 全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須建立所屬地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)黑名單，并做好每月按期更新黑名單信息工作，嚴(yán)格杜絕參保單位在欠費(fèi)狀態(tài)下，接收所屬職工進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，并享受待遇的情況。特別是對(duì)于已進(jìn)行參保登記、申報(bào)及做實(shí)個(gè)人賬戶的單位，其移交失業(yè)人員檔案中出現(xiàn)該單位勞動(dòng)合同起始時(shí)間早于單位登記參保時(shí)間，即使辦理了失業(yè)登記，也不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第十四條 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金必須具備以下條件：
(一)依法參加了失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)。
(三)已辦理失業(yè)登記并有求職意愿。
其中非因本人意愿中斷就業(yè)主要包括：勞動(dòng)合同期滿自然終止勞動(dòng)合同的;用人單位依法破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、關(guān)閉或解散被解除勞動(dòng)合同的;因本人過失被開除、除名、辭退的;因參保單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同的;參保單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件，個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同的;法律、行政法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的。
第十五條 全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只接收參保單位勞資、人事部門移交的失業(yè)人員檔案，并按規(guī)定履行交接手續(xù)，檔案材料齊全，行政備案等手續(xù)完備，否則不予受理;職工失業(yè)后，自終止、解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》和失業(yè)登記、求職登記手續(xù)，逾期視同個(gè)人自動(dòng)放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。因傷病不能進(jìn)行求職登記的失業(yè)人員，經(jīng)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)授權(quán)后，各縣(市)、大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以正常接收，并按其參保繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第五章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定
第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：
(一)失業(yè)人員與單位無勞動(dòng)爭(zhēng)議，單位已按規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，并已通知到本人，本人60日內(nèi)不到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和求職登記的，視為失業(yè)人員本人自愿放棄享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其下次享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇按本《細(xì)則》第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記被核準(zhǔn)領(lǐng)取之月起計(jì)算，按月發(fā)放。
(二)失業(yè)人員因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議并最終終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的，其失業(yè)保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)時(shí)間和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日為準(zhǔn)執(zhí)行，期間欠費(fèi)須足額補(bǔ)繳。
(三)在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)，而被用人單位解除勞動(dòng)合同的，可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)后恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 失業(yè)人員重新就業(yè)再次失業(yè)后繳費(fèi)時(shí)間及享受待遇期限計(jì)算辦法。
(一)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間按再次就業(yè)后參保繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。
(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限未滿時(shí)重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間按前次剩余繳費(fèi)時(shí)間和再次就業(yè)后參保繳費(fèi)時(shí)間合并重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)時(shí)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。
(三)有下列情形之一的失業(yè)人員不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，待其重新就業(yè)并再次參保繳費(fèi)后，其前后繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。
1.參保并繳費(fèi)時(shí)間不足1年。
2.自愿辭職或自動(dòng)離職。
3.不進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記。
4.自謀職業(yè)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。
5.未按時(shí)到社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)(所、站)進(jìn)行申領(lǐng)登記。
6.失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定的其他情況。
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