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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
非深戶個(gè)人明年起繳失業(yè)保險(xiǎn)
2017-01-04 08:00:14
無(wú)憂保
作為移民城市，我市只有戶籍員工才能參加失業(yè)保險(xiǎn)的歷史將終結(jié)。市五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議近日通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定》，將于明年1月1日起實(shí)施，參加失業(yè)保險(xiǎn)的非深戶籍員工，在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，失業(yè)保險(xiǎn)基金將為其代繳醫(yī)保。昨天，市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰在深圳電臺(tái)先鋒898《深圳事大家議》節(jié)目中透露，政策另一項(xiàng)較大修訂是，擬在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)浮動(dòng)費(fèi)率，企業(yè)和員工個(gè)人均要繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以本市月最低工資作為繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人每月約需繳15元。
約600萬(wàn)非深戶納入失業(yè)保險(xiǎn)
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》自1997年施行以來(lái)，為保障深圳市戶籍職工失業(yè)期間的基本生活、促進(jìn)其再就業(yè)發(fā)揮了重要作用。按照規(guī)定，由企業(yè)繳費(fèi)為深圳戶籍員工參加失業(yè)保險(xiǎn)，失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的深圳戶籍員工可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，按其連續(xù)工作年限，每滿6個(gè)月計(jì)發(fā)1個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，最高不超過24個(gè)月。具有本市戶籍的失業(yè)人員，在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳醫(yī)保費(fèi)，參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，目前國(guó)家和省的失業(yè)保險(xiǎn)條例均將非戶籍員工納入?yún)⒈７秶?，去?月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，所有在職職工均應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)且享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。因此，我市也著手修改失業(yè)保險(xiǎn)條例，失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍將由原來(lái)僅限于戶籍員工擴(kuò)大到外來(lái)勞務(wù)工，預(yù)計(jì)將有600萬(wàn)非戶籍勞務(wù)工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。
納入失業(yè)保險(xiǎn)之后，失業(yè)的非深戶籍勞務(wù)工也可按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受由失業(yè)保險(xiǎn)金代繳醫(yī)保等相關(guān)待遇。今年6月29日，市五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定》，將于明年1月1日起實(shí)施，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》屆時(shí)將廢止。
員工個(gè)人也要繳納失業(yè)保險(xiǎn)
據(jù)了解，深圳現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)條例從1997年實(shí)行至今，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額由用人單位承擔(dān)，每月按我市上年度職工月平均工資的0.4%繳費(fèi)(目前為4640.33×0.4%=18.56元)，個(gè)人不用繳交，但此次修改后個(gè)人也要繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。據(jù)黃險(xiǎn)峰透露，根據(jù)我市的失業(yè)保險(xiǎn)新規(guī)，用人單位按照本市上年度最低工資的2%為每個(gè)員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，員工按照市上年度最低工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。按照目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月1500元計(jì)算，企業(yè)為每名員工應(yīng)繳納30元，員工個(gè)人要繳納15元。 為何要參保人個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用，政府是出于什么考慮?黃險(xiǎn)峰介紹說(shuō)：“企業(yè)與員工個(gè)人都要繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)繳得多一點(diǎn)，其實(shí)是與國(guó)家和省條例的相關(guān)規(guī)定接軌，這是國(guó)家和省里規(guī)定的政策，全國(guó)都按照該政策來(lái)執(zhí)行。”
據(jù)了解，深圳的繳費(fèi)與全國(guó)相比，標(biāo)準(zhǔn)較低，目前國(guó)家和省條例都規(guī)定企業(yè)按“工資總額”的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人則按1%繳納，即整體按照“工資總額”3%來(lái)繳費(fèi)。也就是說(shuō)，若按照國(guó)家規(guī)定，假設(shè)員工張三每月工資總額為7000元，其個(gè)人就需繳納70元/月的失業(yè)保險(xiǎn)金;而按照深圳規(guī)定，張三每月只需繳納15元。
黃險(xiǎn)峰介紹，從各地實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)的情況看，如果按“工資總額”3%來(lái)繳費(fèi)，基金節(jié)余率過高。社保應(yīng)該是一種收支平衡、略有積累的模式，基于這樣的考慮，在修改條例時(shí)我市調(diào)整為按照上年度的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)繳納，“最低工資”比“實(shí)際工資”總額要低得多，從某種意義上講，企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)是比較輕的。
全國(guó)首創(chuàng)失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率
早在2008年1月1日，我市就率先在全國(guó)實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。此次我市失業(yè)保險(xiǎn)政策修改的另一大亮點(diǎn)，也即是在全國(guó)首創(chuàng)失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。
按照新規(guī)定，深圳市用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收實(shí)行向下浮動(dòng)的浮動(dòng)費(fèi)率制度，幅度不超過失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收費(fèi)率浮動(dòng)的具體幅度根據(jù)用人單位上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素，由市社保機(jī)構(gòu)確定。
黃險(xiǎn)峰說(shuō)，設(shè)置浮動(dòng)費(fèi)率就是鼓勵(lì)企業(yè)“不炒人”。他說(shuō)：“根據(jù)用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)收支率、辭退員工比例、就業(yè)安置率等因素浮動(dòng)繳費(fèi)費(fèi)率，如果企業(yè)少裁員或者沒有裁員的，不會(huì)導(dǎo)致員工失業(yè)，那么下年在一定的幅度范圍內(nèi)，下浮該單位失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。我們認(rèn)為從失業(yè)保險(xiǎn)來(lái)看，失業(yè)救濟(jì)本身不是目的，最終的目的是要幫助失業(yè)員工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。設(shè)立浮動(dòng)費(fèi)率能夠使企業(yè)更加關(guān)注就業(yè)問題，鼓勵(lì)企業(yè)想盡辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就炒人。”
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