0571-22931819
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
德陽:失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦實(shí)施
2017-01-04 08:00:14
無憂保
第一條 為提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度保生活、促就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的功能，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 德陽市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員和國家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人，均屬于本市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍和對(duì)象。
第三條 失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，全市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇發(fā)放方式、統(tǒng)一基金調(diào)劑使用、統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、統(tǒng)一信息管理。
第四條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例統(tǒng)一按《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金征收管理
(一)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金年度征收預(yù)算，由市就業(yè)局會(huì)同市社會(huì)保險(xiǎn)局按照社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算規(guī)定編制，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核并報(bào)市政府審批后，作為年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)執(zhí)行。
(二)市、縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)局應(yīng)根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)按月制訂征收計(jì)劃并組織征收，每月征收的失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)及時(shí)按規(guī)定全額劃轉(zhuǎn)市就業(yè)局失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶，市就業(yè)局當(dāng)月底前將收到的失業(yè)保險(xiǎn)基金全額劃入市社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理。各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)按月與同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)局核對(duì)當(dāng)月基金征收情況，并將征收情況及時(shí)上報(bào)市就業(yè)局。全市失業(yè)保險(xiǎn)基金年度征收計(jì)劃的執(zhí)行情況，由市社會(huì)保險(xiǎn)局會(huì)同市就業(yè)局匯總后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局組織考核。
第六條 統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金支付管理
(一)實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，全市執(zhí)行統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
(二)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金年度支出預(yù)算由市就業(yè)局編制，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核并報(bào)市政府審批后執(zhí)行。每月應(yīng)支付的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由同級(jí)就業(yè)服務(wù)管理局在當(dāng)月5日前編制支付計(jì)劃，經(jīng)市就業(yè)局審核匯總后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審定。市財(cái)政局將當(dāng)月應(yīng)支付的失業(yè)保險(xiǎn)基金在10日前統(tǒng)一劃撥到市就業(yè)局失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶，市就業(yè)局應(yīng)在15日前將應(yīng)支付的失業(yè)保險(xiǎn)基金劃撥到縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶。市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)及時(shí)通過銀行發(fā)放至失業(yè)人員本人，并將發(fā)放結(jié)果報(bào)市就業(yè)局備案。
(三)市、縣(市、區(qū))完成當(dāng)年基金征收和擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)后，如基金出現(xiàn)收支缺口，由市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金全額撥付;市、縣(市、區(qū))沒有完成當(dāng)年基金征收和擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的收支缺口，由市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金先行墊付，經(jīng)年度考核后，可用市、縣(市、區(qū))上劃的積累基金抵補(bǔ)，積累基金抵補(bǔ)完后，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政按收支缺口的40%在次年3月底前安排資金上解失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金;市統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口時(shí)，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局申請(qǐng)省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金解決，不足部份由市和縣(市、區(qū))財(cái)政按6：4的比例分擔(dān)。
(四)失業(yè)保險(xiǎn)如遇政策性支出，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障局及就業(yè)服務(wù)管理局初審，報(bào)市就業(yè)局核實(shí)匯總，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金管理
(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行“收支兩條線”管理。失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，全市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用。市、縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)局不單獨(dú)設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶，其基金收入統(tǒng)一歸集到原設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶;縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)管理局設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶;市就業(yè)局設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶;市財(cái)政局設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶?；鹗杖霊?、支出戶和財(cái)政專戶用于失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金的征集、歸集、支付和管理。
(二)建立失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金。失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金包括全市歷年累計(jì)積累的失業(yè)保險(xiǎn)基金及其利息、當(dāng)期征收的基金、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和上級(jí)下?lián)艿氖I(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金等。
(三)積累基金的管理使用。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，經(jīng)市就業(yè)局核實(shí)，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審定，縣(市、區(qū))可從歷年積累的失業(yè)保險(xiǎn)基金中按上月實(shí)際支付額的兩倍預(yù)留資金，作為當(dāng)期支付周轉(zhuǎn)金，其余積累基金全部上劃市級(jí)統(tǒng)籌基金。周轉(zhuǎn)金按年核定，留存同級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶。
(四)上級(jí)下?lián)苷{(diào)劑資金的管理。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，上級(jí)下?lián)芙o我市的失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金不再分配到縣(市、區(qū))，納入市級(jí)統(tǒng)籌基金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)劑使用。
(五)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金的解繳。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，原失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)調(diào)劑金制度停止執(zhí)行，已提取的市級(jí)調(diào)劑金余額并入市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。當(dāng)年應(yīng)向省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金，由失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金統(tǒng)一上解。
(六)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)核算管理。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算工作，做好基金收入和撥付管理，按月與同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核對(duì)基金征收情況，對(duì)所發(fā)生的失業(yè)保險(xiǎn)基金收支事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定編制報(bào)送基金會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
第八條 統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理
(一)統(tǒng)一經(jīng)辦業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)管理工作。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付、基金財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，由市就業(yè)局會(huì)同市社會(huì)保險(xiǎn)局統(tǒng)一規(guī)范，并使用統(tǒng)一的表格和文書。
(二)統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)統(tǒng)一使用符合“金保工程”設(shè)置的信息管理系統(tǒng)。全市失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫由市社會(huì)保障信息中心集中建立，統(tǒng)一管理，各縣(市、區(qū))不再自行開發(fā)信息管理系統(tǒng)。
第九條 強(qiáng)化監(jiān)督考核
(一)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作及征收目標(biāo)任務(wù)納入政府年度目標(biāo)管理，確保失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌正常運(yùn)轉(zhuǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡。
(二)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌不涉及財(cái)政管理體制調(diào)整，市、縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)仍由同級(jí)政府予以保障。
(三)市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障行政部門分別主管全市和縣(市、區(qū))的失業(yè)保險(xiǎn)工作，要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度，并會(huì)同財(cái)政部門建立失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)警機(jī)制。
(四)各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支出范圍和提高支付標(biāo)準(zhǔn)，確?；鹫＿\(yùn)行。
(五)各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金核算與管理、待遇核發(fā)和日常管理工作;各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、基金征收稽核、建立健全參保單位基本信息和個(gè)人繳費(fèi)記錄等工作。
(六)對(duì)超額完成當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金征收目標(biāo)任務(wù)的市、縣(市、區(qū))，按《德陽市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本辦法于2011年12月1日起施行。在執(zhí)行過程中，國家如有新的規(guī)定從其規(guī)定。
第十一條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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