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誰(shuí)來(lái)為國(guó)企下崗職工買單
2017-01-23 08:00:01
無(wú)憂保
“他們已經(jīng)活不下去了！”解決國(guó)企對(duì)下崗職工的歷史遺留問(wèn)題，不僅關(guān)系歷史的良心，而且關(guān)系國(guó)企的未來(lái)
一部以國(guó)企改制為故事背景的喜劇電影《鋼的琴》，卻讓很多經(jīng)歷過(guò)那段歷史的人感受到了強(qiáng)烈的酸澀和憂傷。時(shí)至今日，依然有很多人在默默承受著改革帶來(lái)的陣痛。
2013年兩會(huì)期間，中石化老總傅成玉再度把這一問(wèn)題拋出，呼吁盡快保障這些國(guó)企下崗職工的基本生活。他指出，當(dāng)年中石化那些因?yàn)閲?guó)企改革買斷工齡下崗的30萬(wàn)老職工，現(xiàn)在很多連基本生活都難以保障。這是上一輪國(guó)企改革的遺留問(wèn)題。十多年過(guò)去了，我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展向好，改革成本不應(yīng)該由他們獨(dú)自來(lái)承擔(dān)。這一話題引來(lái)多方關(guān)注。
據(jù)悉，1998年到2003年間，中央政府提出“三年搞活國(guó)有企業(yè)”，數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的企業(yè)被“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，超過(guò)2818萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人被要求下崗。其中大部分人因?yàn)槟挲g、知識(shí)、技術(shù)等各種原因再就業(yè)困難，生活陷入困境。這些生活在底層的困難下崗職工一度被媒體稱為被遺忘的“失語(yǔ)階層”。而作為國(guó)企，雖然不得已讓他們下崗，但因?yàn)闅v史、感情和經(jīng)濟(jì)因素，還在不同程度地承擔(dān)著對(duì)他們的責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題不解決，國(guó)企就不可能拋開歷史包袱，輕裝上陣。面對(duì)這樣一個(gè)曾經(jīng)為國(guó)企發(fā)展做出貢獻(xiàn)的群體，我們又該如何保障他們的基本生活，讓他們一起分享改革紅利，從而為國(guó)企下一輪改革解決后顧之憂？
邀請(qǐng)嘉賓
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李珍
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員左大培
華東政法大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障教研室主任、教授方樂(lè)華
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心博士魯全
工人階級(jí)作家趙建斌
國(guó)企改革專家子午（化名）
改革欠賬不還不行？
《國(guó)企》：據(jù)您了解，這部分下崗職工的生活狀況是怎樣的？為什么這么困難？
趙劍斌：改制之后，原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工，除極少數(shù)符合內(nèi)部退休條件的職工尚有生活保障外，其他職工全部失業(yè)。其中很小一部分年輕、有技術(shù)、學(xué)歷較高的人比較容易“再就業(yè)”。其他下崗職工，特別是占多數(shù)的“40、50”人員（年過(guò)40歲的女職工、年過(guò)50歲的男職工），陷入了非常嚴(yán)峻的生活困境。
第一，“再就業(yè)”之路異常艱難。沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，只能應(yīng)聘一些報(bào)酬最低、條件苛刻的崗位（更夫、衛(wèi)生員、護(hù)理員等），沒(méi)有正常休息日。只有極少數(shù)“幸運(yùn)者”有從事清潔工、綠化等“公益性崗位”和家政服務(wù)類工作的機(jī)會(huì)，而多數(shù)人為了溫飽只能天天奔波打零工。原國(guó)企職工居住在原國(guó)企生活區(qū)的狹小住房里，人稱“貧民窟”。一些下崗失業(yè)職工只能靠拾荒勉強(qiáng)度日，一些下崗失業(yè)女工甚至被迫從事色情業(yè)以維持全家人生計(jì)。尤其是一些職工夫妻雙雙下崗失業(yè)后，生活困難，離婚率高漲。這些例子舉不勝數(shù)。
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