要“義工”形式,不要附在失業(yè)金上的危險
2017-01-24 08:00:01
無憂保


廣東佛山市率先嘗試,將從2003年1月起,組織市區(qū)一萬多名領(lǐng)取失業(yè)救濟金人員開展治安巡邏活動(12月11日《南方日報》)。如此新舉措,想來影響多多。一經(jīng)刊出即引起多方爭論是正常的。
盡管有市里的領(lǐng)導(dǎo)說了,通過組織領(lǐng)取失業(yè)保險金人員開展治安巡邏活動,可以進一步增強失業(yè)人員的城市主人翁精神。但這畢竟是臺面上的說法。工作沒了都不能為社會作貢獻了,主人翁的北能找到嗎?反正筆者無法相信——莫非巡邏時,帶著一臉的我下崗了我怕誰的自豪表情?巡邏時抓獲的違法犯罪分子被公安機關(guān)治安拘留以上的,獎勵50元;破獲一般刑事案件的,獎勵100元;破獲重大刑事案件的獎勵300元;破獲特大刑事案件的獎勵1000元。也就是說,遇到的歹徒越兇險、案件越危險,個人的"意外"斬獲可能愈多。而你不是警校畢業(yè),也不是武術(shù)好手,只是個真正等著領(lǐng)失業(yè)金的失業(yè)人員。也許你捋一捋袖子,拍一下瘦胸脯挺身而出,勇敢無畏,大智大勇,膽大心細,奮不顧身,血流如注,舍生忘死……太不了英勇就義的話,窮兇極惡的歹徒也相當(dāng)于票子。
而我們從另一層面,如果用第三只眼看,用失業(yè)人員搞治安巡邏,怎么象另一種形式的無證上崗?
燒小鍋爐是危險的,筆者以為,斗歹徒危險程度也相當(dāng)?shù)母?。鍋爐工需持證上崗,斗歹徒怎地就不要?一群士氣低下的失業(yè)人員,在戰(zhàn)斗力方面不客氣地說,就是一幫"烏合之眾"。贏了能發(fā)兩個錢,如果輸了呢?不要閉上眼睛不敢想。如果輸了,這些領(lǐng)失業(yè)金的"輔警"會很受傷,盡管各地近年出臺了眾多的《見義勇為保護條例》,設(shè)立見義勇為基金會,規(guī)定算工傷、算勞模……凡此種種,不一而足。但其復(fù)雜性,及社會的"不能承受之重",從保護條例的五花八門中可窺一斑。而且能失業(yè),就不會有中國電信這樣的肥缺單位作靠邊山,失業(yè)金領(lǐng)取者唯一可以掛靠的,可能只有見義勇為基金了。如果從總的社會效益來看,見義勇為基金會面臨的壓力是不是驟然增大?有領(lǐng)導(dǎo)說是"充分調(diào)動群眾維護社會治安的積極性,體現(xiàn)了嚴打整治和'警力有限、民力無窮'的精神"。可是,用"失業(yè)游勇"搞治安的"人民戰(zhàn)爭",會不會導(dǎo)致總的治安效率低下,甚至總的成本更高?而且,失業(yè)人員素質(zhì)本來就有不確定性,面對赤貧的經(jīng)濟壓力,混在其中的極少數(shù)壞人利用巡邏機會搞"踩點",反而有可能造成治安的新隱患也說不定。多想一點沒壞處。
那種認為領(lǐng)取失業(yè)金必須無條件才很正確,有些太理想化了。12日的南方都市報有《不宜強制領(lǐng)失業(yè)金者做"義工"》一文,就是紙上談兵式的理想主義。讓失業(yè)救濟領(lǐng)取者參加的社區(qū)活動,利用社區(qū)服務(wù)的形式來制約騙取失業(yè)金的行為,筆者相當(dāng)贊成,而且以為相當(dāng)好的思路。但筆者也不認同治安巡邏一定與領(lǐng)失業(yè)金粘在一塊,成為必要條件。主要因為,領(lǐng)取失業(yè)金參加社區(qū)勞動是接受國家求助時配合政策實施的行為,不應(yīng)該硬性規(guī)定成必要行為,讓領(lǐng)失業(yè)金與高生命風(fēng)險的治安巡邏捆綁在一起,顯出一種權(quán)利與義務(wù)不相當(dāng)?shù)腻e位及不平衡。
所以,不要讓失業(yè)金領(lǐng)取者承受額外的高生命風(fēng)險如何?最好是再就業(yè)性質(zhì)強的小資本、靈活性強、兼具教化意義的崗位,比如可以同環(huán)衛(wèi)部門協(xié)商,調(diào)濟出一定的看廁所的崗位,節(jié)假日搞廣場的打掃活動,去養(yǎng)老院做義工……等等。這樣是不是效果會更好些呢?

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