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非深圳戶籍市民無法享受失業(yè)保險卻仍要繳費
2017-01-24 08:00:01
無憂保
本月1日起，深圳市政府出臺的首個《深圳市失業(yè)登記管理辦法》正式實施。該《辦法》規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望且處于無業(yè)狀態(tài)的深圳戶籍人員可以辦理失業(yè)登記。這就意味著，非戶籍人員不能進行失業(yè)登記，就更談不上享受失業(yè)保險待遇了。然而，羊城晚報記者近日采訪得知，因?qū)儆谏鐣娭票ｋU，深圳全市企業(yè)都要為所有員工購買失業(yè)險，但深圳每年十多億的失業(yè)保險金沒有惠及任何一名非深戶籍失業(yè)員工。
“我是外來務(wù)工人員，政府強制公司為我買了幾年的失業(yè)險，但我現(xiàn)在面臨下崗，深圳市社保局卻以非深戶籍為由，拒絕讓我享受失業(yè)保險金，這太不公平了。”1998年就來深務(wù)工的小張，所在公司目前在金融危機困局下隨時有倒閉的可能，小張寄希望于公司多年來一直幫他購買的失業(yè)險這一社保項目，當他向有關(guān)部門咨詢時，卻被當場澆上一盆“冷水”：只有深圳市戶籍員工才可以申領(lǐng)失業(yè)保險金。
條例無規(guī)定實際卻強收
“非深戶”人士如小張，既然不能享有失業(yè)保險待遇，為何其公司要為他交納多年的失業(yè)保險費用？
據(jù)此前的《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》規(guī)定，適用對象中，用人單位是指在特區(qū)注冊的企業(yè)，與員工形成勞動合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體。失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有特區(qū)常住戶口的員工。從該《條例》字面上理解，在深圳地區(qū)，“非深戶”人員似乎并未納入失業(yè)險范圍。
但實際上，用人單位每月繳交的失業(yè)保險費卻包含了“非戶籍”人員。
記者近日走訪多家用人單位發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險其實是按單位員工“人頭”，由社保部門強制性按月收取。以位于深圳華強片區(qū)的一家廣告公司為例，公司須為員工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險。該公司大約有30名員工，其中，有八名非深戶籍員工。2006、2007、2008三年，公司分別給每名員工每月交納失業(yè)險10。82元、11。7元、12。93元。“不管員工的戶口在哪里，公司每年要幫每名員工交納100多元的失業(yè)險。”該公司負責人周女士坦言：“公司財富由員工集體創(chuàng)造，為每位員工交了失業(yè)險，如果只是一部分有戶籍的員工能享受到失業(yè)金待遇，肯定不公平的。”
10億失業(yè)金庫房睡大覺
記者了解到，按有關(guān)規(guī)定，深圳市的失業(yè)員工有申領(lǐng)失業(yè)保險金和生活困難補助金、享受住院醫(yī)療保險三項待遇。去年7月以來，深圳失業(yè)員工每月可領(lǐng)取失業(yè)保險金800元。
廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦曾在今年的廣東省人代會上透露，深圳戶籍人口只有200多萬，常住人口870多萬。按深圳市今年提出爭取將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)的目標，以200多萬戶籍人口計算，即約有6萬失業(yè)人口。如果以870萬參保人、按今年調(diào)整的每人每月繳納14。48元失業(yè)險來粗略計算，僅今年，深圳收取失業(yè)保險金的數(shù)額將可達逾15億元。而6萬失業(yè)人口就算連續(xù)領(lǐng)取一年，所支出的總額也只有約5。7億元。故今年深圳失業(yè)保險基金結(jié)存將可達近10億元。
寶安區(qū)社保分局失業(yè)科科長鄭曉娟曾在今年上半年接受羊城晚報記者采訪，她表示，截至今年2月，該區(qū)收繳失業(yè)金參保人員為17萬人，每個月領(lǐng)取失業(yè)保險金的僅有400多人。按此計算，享受到失業(yè)保險的人員，受賠比例僅為千分之二。而在寶安區(qū)政府對外公開信息中，該區(qū)有500萬外來務(wù)工人員，戶籍人口約有30多萬。
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