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深圳失業(yè)保險將以全市最低工資為繳費基數(shù)
2017-02-05 08:00:01
無憂保
“深圳工資水平總體較高，若以工資總額的標準來執(zhí)行，企業(yè)繳費負擔將大大增加。此次修訂提出以最低工資標準作為繳費基數(shù)，目的就在于降低用人單位和職工個人的負擔。”昨日，深圳市人大常委會對《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例(修訂草案)》進行了三審，而今后此條例將改稱為“深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險若干規(guī)定”。
實行浮動費率制將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤
關(guān)于失業(yè)保險費的繳費標準，1999年國務(wù)院通過的《失業(yè)保險條例》規(guī)定由城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和職工繳納失業(yè)保險費。用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。但此次審議，深圳擬以全市最低工資標準，而非工資總額作為繳費基數(shù)。
“采取繳費基數(shù)與最低工資標準掛鉤，實行等額繳費制，首先，有利于改善特區(qū)投資環(huán)境，減輕企業(yè)繳費負擔，促進就業(yè)與再就業(yè)。其次，深圳以最低工資標準作為繳費基數(shù)，職工享受的失業(yè)保險待遇與繳費標準掛鉤，更符合權(quán)利義務(wù)一致的原則，能夠較好地體現(xiàn)公平性。再次，從我市目前失業(yè)保險基金的積累情況看，結(jié)余較多，足以應(yīng)對正常情況下失業(yè)保險金的支付，不會出現(xiàn)入不敷出的情況。”市人大法制委員會主任委員陳滌說。
而針對有委員提出的，用人單位繳納失業(yè)保險費實行浮動費率制度，與國家和廣東省不得減免的有關(guān)規(guī)定不一致，市人大法制委認為，實行浮動費率的繳費機制，將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤，既有利于鼓勵企業(yè)保持職工隊伍的穩(wěn)定和諧，也有利于約束企業(yè)使用勞動力資源的隨意性。“因此，建議浮動費率制度作為特區(qū)失業(yè)保險制度的創(chuàng)新，予以保留。”
職業(yè)介紹和培訓納入失業(yè)保險待遇
在失業(yè)保險基金支付范圍和失業(yè)保險待遇上，陳滌說，對職工的失業(yè)保護，不僅要體現(xiàn)在基本的失業(yè)保險金的發(fā)放上，還要體現(xiàn)在幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)的能力上。而失業(yè)期間，享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務(wù)或者補貼就是促進再就業(yè)的有效途徑。為此，擬將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓作為其中一項內(nèi)容納入失業(yè)人員可享受的失業(yè)保險待遇中。
此外，陳滌還表示，在實際中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險并享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參?；蛘咛摷賲⒈＃则_取社會保險金。“市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建議，應(yīng)對無效失業(yè)保險關(guān)系的處理和虛假參保的法律責任予以明確規(guī)定，對用人單位形成威懾，以減少或者杜絕不正當參保的現(xiàn)象。”
為此，此次審議擬規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險費本金分別退還給參保單位和個人，利息記入失業(yè)保險基金。已支付的失業(yè)保險待遇予以追回。
如用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，按違規(guī)參保人數(shù)對用人單位處以每人5000元的罰款，并向社會公告曝光。
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