0571-22931819
我國失業(yè)保險最高的省份即使不再收取也能用30年
2017-02-06 08:00:01
無憂保
6日，中央財經(jīng)大學中國社保研究中心公布了《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2012》，人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學中國社保研究中心主任褚福靈介紹，全國基本養(yǎng)老保險基金結余夠用1.5年，但最低省份的結余僅夠使用半年。報告還披露出全國失業(yè)保險基金結余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。
基本養(yǎng)老保險基金結余夠用一年半，看似面臨很大“危機”其實不然，養(yǎng)老保險基金本身就屬于一種“動態(tài)平衡”，按照專家的話說，結余夠用1至2年，屬于較為合理的區(qū)間。一方面結余太多說明百姓繳費負擔較大；另一方面如果結余過小，遇到支出增多等問題時會缺乏應急的機動性。實際上這就如同老百姓家里的收入與積蓄是一個道理，家中的積蓄在沒有收入的情況下夠用一年半，這說明日子過得還能說過去，況且在基本收入保證的情況下，遇到大事小情需要增加支出的時候不會發(fā)愁，在收入沒有增加的情況下，每月積蓄過多，必然會壓力過大，影響生活質量，從邏輯上說，養(yǎng)老保險基金結余夠用一年半并不讓人憂慮。
值得思考的是失業(yè)基金“結余”過多反倒讓人有些心冷，按照失業(yè)保險規(guī)定，凡是參加養(yǎng)老保險的企業(yè)，都必須按照企業(yè)工資總額一定比例向社會保險機構繳納失業(yè)保險金，企業(yè)職工在“失業(yè)”超過三個月之后，可以向社會保險機構申請領取失業(yè)保險，用來保障在沒有就業(yè)期間失去收入情況下的最低生活，但實際上很多職工在實質上失業(yè)之后，從沒有領取過失業(yè)金，甚至很多失業(yè)人員壓根就不知道有失業(yè)保險政策這回事，而不少地方政府甚至社會保險機構，也很忌諱“失業(yè)”這個詞匯，地方政府對此更是“敏感”，既不會大張旗鼓的宣傳失業(yè)保險，所統(tǒng)計的失業(yè)職工數(shù)據(jù)也是以辦失業(yè)證為準，而很多失業(yè)職工并不知道去辦證，即使國家相關部門這些年也從來沒有準確公開過我國的失業(yè)人員比例，只是在今年9月9日，國務院總理李克強在發(fā)表署名文章《中國將給世界傳遞持續(xù)發(fā)展的訊息》透露，“今年以來，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，上半年GDP同比增長7.6%；5%的調查失業(yè)率和2.4%的通脹率，均處于合理、可控范圍。”，人們在第一次得知我們國家的失業(yè)率在5%，但就是這5%的失業(yè)人員是否都領取過“失業(yè)保險金”，顯然也值得打問號。
失業(yè)保險金一方面依法征收，而另一方面卻在發(fā)放上存在“政治敏感”，甚至除了用于官方某些就業(yè)服務指導費用開支之外，基本沒有真正用于對失業(yè)人員的生活發(fā)放，這也就如同居家過日子，有收入積蓄起來，沒收入寧愿流浪乞討也不肯動用積蓄，自然會形成巨大“結余”，失業(yè)保險基金征收規(guī)定，繳費單位按本單位當月職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費；繳費個人按本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費，由所在單位從本人工資中代為扣繳。兩項合計是工資總額的3%，正是因為個人繳費比例僅占1%，對于很多在民營企業(yè)打工者而言，往往很注重養(yǎng)老保險的繳納，對失業(yè)保險的扣繳并不在意，在被老板“炒魷魚”或企業(yè)倒閉破產(chǎn)之后，只顧忙于再找工作，壓根也沒想過可以依法向社會保險機構申領失業(yè)保險，再加上相關部門缺乏主動宣傳和執(zhí)行制度乏力，在職職工只知道在繳納養(yǎng)老保險的同時會被扣繳失業(yè)保險，從來沒有在內(nèi)心產(chǎn)生領取失業(yè)保險的這個“概念”，失業(yè)保險基金豈有不結余之理？
在市場經(jīng)濟社會中，就眼下人們的就業(yè)情況而言，嚴格意義上來說既不算就業(yè)也不算失業(yè)，按照失業(yè)保險規(guī)定，職工在企業(yè)破產(chǎn)倒閉之后，3個月沒有工作或就業(yè)就算“失業(yè)”，但現(xiàn)實情況卻是，很多小民營企業(yè)的所謂破產(chǎn)倒閉，并沒有經(jīng)過嚴格的法律程序，企業(yè)經(jīng)營不下去，老板往往將員工打發(fā)走關門了事，而員工也根本不可能完全呆在家里等政府安排就業(yè)，也極少會主動到社會保障部門辦理失業(yè)登記，而對于政府社會保障機構而言，沒有辦理正式失業(yè)登記手續(xù)的自然也就不能視為失業(yè)，也就不符合領取失業(yè)金的條件，其實歸根結底，失業(yè)保險基金的大量結余，既不說明我們的失業(yè)率很低，沒有人需要領取失業(yè)金，更不意味著我們所有繳費企業(yè)都是“生意興隆”，沒有失業(yè)情況的發(fā)生，而是我們失業(yè)保險制度欠缺完善和地方政府部門有意淡化失業(yè)及執(zhí)行制度不規(guī)范或不力等多重原因所導致的結果。
實際上，在美國等西方發(fā)達國家，失業(yè)金的發(fā)放一直是政府非常重視且是一筆很大的財政負擔，這也是為什么控制失業(yè)率會成為這些國家總統(tǒng)競選的重要砝碼，更談不上失業(yè)金能夠出現(xiàn)大量結余，我們的失業(yè)金即使不征收，某些省份也能夠使用30年，能夠真正因為就業(yè)形勢的很好出現(xiàn)結余自然是好事，但現(xiàn)實情況卻不盡然，這些年雖然各地都在積極為人們創(chuàng)造就業(yè)機會，但就業(yè)形勢依然不容樂觀，不但有很多應屆大學生畢業(yè)即“失業(yè)”，40、50人員失業(yè)并需要領取失業(yè)保險的也大有人在，而國家出臺的城市最低生活保障政策也相應緩解了這些失業(yè)家庭的窘境，使得很多人雖夠領取失業(yè)金的條件，但卻不符合領取失業(yè)金的規(guī)定資格，因此，政府要做的未必是擴大失業(yè)金的使用范圍，也無需在調整失業(yè)保險繳費率上勞力費神，而應當本著坦承和務實的態(tài)度來對待實質上的失業(yè)群體，將征收的失業(yè)保險基金真正用在投保人身上，別讓我們的職工只有繳納失業(yè)金的義務，因政府的執(zhí)行不力而失去享受失業(yè)保險的權利。
您可能會對辦理失業(yè)保險感興趣的內(nèi)容：
失業(yè)人員養(yǎng)老保險 如何辦理失業(yè)保險 失業(yè)保險繳費比例 失業(yè)保險金領取條件
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權歸無憂保所有，轉載務必注明來源；
轉載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
