0571-22931819
標(biāo)簽： 失業(yè)保險(xiǎn)條例保險(xiǎn)金保險(xiǎn)
失業(yè)保險(xiǎn)金的管理規(guī)定-失業(yè)保險(xiǎn)條例
2017-03-07 08:00:01
無憂保
對失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況的監(jiān)督
失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)人員的“活命錢”，為保證其安全和合理、有效的使用，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和國家有關(guān)規(guī)定著眼于失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳、管理、使用的全過程，構(gòu)建了內(nèi)部、外部、事前、事中、事后的監(jiān)督機(jī)制。
（一）失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，是建立監(jiān)督機(jī)制的有效措施。在具體運(yùn)作過程中，勞動(dòng)保障行政部門、負(fù)責(zé)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門、審計(jì)部門等，按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。
（1）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算；負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用工作；負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金會計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額存儲和購買國債的安排等。
?。?）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)審核失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案及實(shí)施情況，實(shí)施對失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督檢查。
（3）財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的制定、貫徹實(shí)施及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會保障基金財(cái)政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算和具體用款計(jì)劃；負(fù)責(zé)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。
?。?）審計(jì)部門依法對失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)，行使審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
?。ǘ└骷壢舜笞鳛榉杀O(jiān)督機(jī)構(gòu)，有權(quán)對失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用情況的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
?。ㄈ┢渌魏谓M織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)在失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理過程中存在違法行為，都可以向有關(guān)部門舉報(bào)，要求查處。
挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的處理規(guī)定
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定：任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，追回挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員
依法給予行政處分。保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全和完整，是維護(hù)繳費(fèi)單位和個(gè)人的利益，保障失業(yè)人員的基本生活，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”、“減震器”作用的必然要求。因而國家一再強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)基金要?？顚Ｓ?，保證能夠按時(shí)足額地支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人挪用。
所謂挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金，是指違反國家有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ玫囊?guī)定，將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于《條例》規(guī)定的開支項(xiàng)目以外的其他方面，擾亂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理、運(yùn)營秩序，損害失業(yè)保險(xiǎn)基金的行為。比如，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金搞房地產(chǎn)投資、炒股，將失業(yè)保險(xiǎn)基金借給個(gè)人，工作人員利用職務(wù)上的便利，自己使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。還有一種擠占挪用行為看似合理，但不合法，違反了失業(yè)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ玫脑瓌t。比如，將失業(yè)保險(xiǎn)基金劃出部分用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以解決經(jīng)費(fèi)不足問題，等等。
為了加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理，懲處挪用基金的行為，防止挪用基金行為的發(fā)生，《條例》規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰措施。對于任何單位或者個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，除應(yīng)依據(jù)《條例》追回被挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金，有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金外。構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的刑事責(zé)任，《刑法》第三百八十四條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑?！睂τ趪夜ぷ魅藛T以及其他單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。
騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的行為的處罰規(guī)定
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定：不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
《條例》對享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件和停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形作了明確的規(guī)定。違反規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
在現(xiàn)實(shí)生活中，不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的行為主要表現(xiàn)為：隱瞞已經(jīng)就業(yè)的事實(shí)，以失業(yè)人員的身份騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；偽造失業(yè)登記證件，騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；謊報(bào)年齡，在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等。這類行為的共同特征是：不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的人員通過各種手段編造虛假情況，隱瞞真實(shí)情況，以達(dá)到非法占有失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的目的。
為預(yù)防和減少騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的行為，避免失業(yè)保險(xiǎn)基金流失，《條例》作出了明確的處罰規(guī)定。對情節(jié)輕微的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還。所謂情節(jié)輕微，一般是指行為人具有騙取時(shí)間較短，數(shù)額較小，行為系首次發(fā)生，主動(dòng)交待問題并退還所騙待遇等情節(jié)。對情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。所謂情節(jié)嚴(yán)重，一般是指行為人騙取時(shí)間較長，數(shù)額較大，曾經(jīng)因騙取行為受過處罰仍不改過，組織多人騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，拒不退還已騙取的失業(yè)保險(xiǎn)待遇等情節(jié)。對具有這些情節(jié)的行為人，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的處罰，除責(zé)令其退還外，還應(yīng)視其情節(jié)處以罰款。對觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)司法部門。這里要注意的是，罰款處罰決定只能由勞動(dòng)保障行政部門作出，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能擅自處理。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
