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鶴崗市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作內(nèi)容 - 失業(yè)保險
2017-03-25 08:00:01
無憂保
【導(dǎo)讀】:失業(yè)保險基金實行市本級和縣分級征收，市和縣地方稅務(wù)部門按照《黑龍江省社會保險費征繳辦法》，分級征收失業(yè)保險費。
鶴崗市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作內(nèi)容
（一）基金分級征收統(tǒng)一管理。
1.失業(yè)保險基金實行市本級和縣分級征收，市和縣地方稅務(wù)部門按照《黑龍江省社會保險費征繳辦法》，分級征收失業(yè)保險費。
2.基金征繳任務(wù)一年一定，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)省下達(dá)的失業(yè)保險費征繳、擴面任務(wù)和全市失業(yè)保險基金收支的實際情況等因素編制征收計劃，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門和地方稅務(wù)部門同意，財政部門審核后，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如縣沒有完成當(dāng)年失業(yè)保險征繳計劃并出現(xiàn)基金發(fā)放缺口，其差額部分由縣政府負(fù)責(zé)落實。對完成當(dāng)年失業(yè)保險征繳計劃后出現(xiàn)基金發(fā)放缺口的縣，使用縣級失業(yè)保險基金滾存結(jié)余予以彌補，結(jié)余資金不足時由市級統(tǒng)籌基金適當(dāng)給予調(diào)劑，再有不足時由縣級政府落實資金解決。
（二）基金統(tǒng)一繳撥。
1.市級統(tǒng)籌后，基金全額繳撥，實行收支兩條線管理，原有市、縣財政部門的失業(yè)保險基金財政專戶仍保留。各縣地稅部門分別設(shè)立稅務(wù)征收過渡戶，用于歸集管理收繳的失業(yè)保險費，于每月27日前將當(dāng)月征收的失業(yè)保險費全部上繳到縣財政部門設(shè)立的失業(yè)保險基金財政專戶，再由縣財政部門在每月30日前將當(dāng)月上繳的失業(yè)保險費全額上繳市財政部門設(shè)立的失業(yè)保險基金財政專戶。市財政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要單獨記錄市本級和縣級失業(yè)保險基金收支結(jié)余情況。
2.市本級和縣級原結(jié)余的失業(yè)保險基金和欠繳的失業(yè)保險費同屬市統(tǒng)籌基金?？h級結(jié)余的失業(yè)保險基金要全額劃轉(zhuǎn)到市財政部門失業(yè)保險基金財政專戶。
（三）基金統(tǒng)一支付。
1.基金支出程序。市、縣經(jīng)辦機構(gòu)分別設(shè)立失業(yè)保險基金支出過渡戶，用于失業(yè)保險基金支出。各縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)于每月5日前向市級經(jīng)辦機構(gòu)申報當(dāng)月失業(yè)保險基金支出計劃及相關(guān)材料，市級經(jīng)辦機構(gòu)匯總審核后于每月10日前報市財政部門復(fù)核，復(fù)核無誤后，市財政部門于每月15日前將所需基金劃入各縣財政部門的失業(yè)保險基金財政專戶，再由各縣財政部門劃入到各縣經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險基金支出過渡戶。
2.失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣兩個層次分別確定或調(diào)整，具體調(diào)整辦法及程序按照《黑龍江省失業(yè)保險條例》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼費的申報及使用?？h級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)保險基金結(jié)余、領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)、擬培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出使用失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼費的申請，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意，由市人力資源和社會保障部門、財政部門審核匯總后，報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據(jù)省人力資源和社會保障廳審批資金的使用額度，將資金劃入各縣失業(yè)保險基金財政專戶，由縣財政部門根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹工作進(jìn)度情況，將資金據(jù)實撥付至各縣失業(yè)保險基金支出過渡戶。
市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請使用以上兩項補貼，需經(jīng)同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意，報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據(jù)省廳批準(zhǔn)使用的額度和實際工作進(jìn)度，將資金劃入市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)基金支出過渡戶。
4.調(diào)劑金的上解和使用。2012年起，要嚴(yán)格按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省失業(yè)保險調(diào)劑金籌集使用暫行辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2002〕56號）（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，提取并上解調(diào)劑金。市級統(tǒng)籌后，根據(jù)省有關(guān)要求，按照失業(yè)保險費實際征收總額的7%提取并上解省級調(diào)劑金。當(dāng)?shù)鼗鹑氩环蟪鰰r，可按《辦法》規(guī)定申請省級調(diào)劑金。調(diào)劑后仍不敷使用時，由產(chǎn)生缺口的市、縣同級財政給予補貼。省級調(diào)劑金的申請條件、使用程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（四）基金統(tǒng)一財務(wù)核算。
實行市級統(tǒng)籌后，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照職責(zé)分工和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一會計核算，編制統(tǒng)籌地區(qū)年度失業(yè)保險基金收支預(yù)算草案，由市人力資源和社會保障部門匯總并報市財政部門審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財政部門及時向人力資源和社會保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。
（五）統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)。
嚴(yán)格按照原勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕24號）規(guī)定的內(nèi)容，辦理失業(yè)保險登記管理、失業(yè)保險費征繳、繳費記錄、待遇審核與支付、財務(wù)管理、稽核監(jiān)督等業(yè)務(wù)。要加強失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實現(xiàn)失業(yè)保險上線運行，確保經(jīng)辦質(zhì)量和工作效率。
（六）建立失業(yè)調(diào)控機制和失業(yè)預(yù)警報告制度。
要進(jìn)一步完善失業(yè)調(diào)控機制和失業(yè)預(yù)警報告制度，對本地具有一定規(guī)模及經(jīng)濟上有影響力的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握失業(yè)動態(tài)，定期對當(dāng)?shù)厥I(yè)保險基金承受能力作出預(yù)測，分析基金支出增長因素，積極籌措資金，保證按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。
（七）機構(gòu)設(shè)置、人員編制及經(jīng)費。
各級政府要按照屬地管理原則，做好本級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置、人員編制及經(jīng)費落實工作，加強失業(yè)保險工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，充實人員，配備設(shè)備，積極建立適應(yīng)市級統(tǒng)籌需要的、統(tǒng)一的失業(yè)保險服務(wù)體系和工作機構(gòu)。各級財政部門要將失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作機構(gòu)所需經(jīng)費納入部門預(yù)算，并確保落實到位。
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