0571-22931819
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的誕生、發(fā)展與現(xiàn)狀(2)
2017-06-10 08:00:02
無(wú)憂保
失業(yè)保險(xiǎn)，造成了這部分人“有險(xiǎn)無(wú)?！?； 二是基金承受能力較弱，由于覆蓋范圍窄，又僅限于用人單位單方繳費(fèi)，收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額有限； 三是統(tǒng)籌程度不高，失業(yè)保險(xiǎn)基金主要實(shí)行市縣統(tǒng)籌，只有部分地區(qū)建立了調(diào)劑金制度，失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)互濟(jì)的功能不能得以充分發(fā)揮。 失業(yè)保險(xiǎn)既是社會(huì)保障體系的重要組成部分，又是形成市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的必要條件。為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，進(jìn)一步改革和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部成立后，在原有工作的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門(mén)密切結(jié)合，加快了制訂新的失業(yè)保險(xiǎn)行政法規(guī)節(jié)奏，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)研究論證，向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（草案）。1998年12月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于1999年1月22日，發(fā)布了國(guó)務(wù)院第258號(hào)令，頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。 《條例》吸取了我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立和發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國(guó)外有益做法，在許多方面做了重大調(diào)整，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的要求，體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)制度服務(wù)改革和穩(wěn)定大局的精神，為形成具有中國(guó)特色的基本完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 1999年，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)圍繞貫徹落實(shí)《條例》，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在制度建設(shè)上，為配合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)保障部于3月20日下發(fā)了《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知》（勞社部發(fā)[1999]10號(hào)）。為推動(dòng)事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)工作，勞動(dòng)保障部、財(cái)政部和人事部于8月31日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[1999]29號(hào)），就繳費(fèi)所需資金的列支渠道和管理體制等問(wèn)題做出了規(guī)定。為落實(shí)《條例》有關(guān)基金支出項(xiàng)目的規(guī)定，勞動(dòng)保障部和財(cái)政部于8月31日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[1999]28號(hào)）。各省、自治區(qū)、直轄市在制定地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件方面也取得了明顯進(jìn)展。黑龍江省制定發(fā)布了《黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，北京、上海、重慶市政府頒布了失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定（辦法），四川、山東、安徽、云南、新疆和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府下發(fā)了貫徹《條例》的通知，河南省政府辦公廳下發(fā)了有關(guān)通知，天津、河北、遼寧、吉林、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海等省區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)也都完成了地方性法規(guī)、
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