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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)工作的通知
2017-06-20 08:00:02
無(wú)憂保
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)工作的通知 各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、市直屬事業(yè)單位，市屬各大企業(yè)，各高等院校，中央、省駐濱各單位：為全面提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力,保障失業(yè)人員基本生活,有效抑制失業(yè)率過(guò)快攀升,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)工作通知如下:一、增強(qiáng)做好失業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感隨著企業(yè)新舊體制轉(zhuǎn)換力度的加大和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，影響就業(yè)的不確定、不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)難度加大，失業(yè)人數(shù)增加，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作提出更高要求，各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)失業(yè)保險(xiǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)， 切實(shí)將失業(yè)保險(xiǎn)工作納入政府工作的議事日程，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)法規(guī)和政策，保障好失業(yè)人員基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作的整體發(fā)展（一）依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面繳工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本轄區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的組織協(xié)調(diào)工作。市政府將失業(yè)保險(xiǎn)征收、擴(kuò)面工作列入縣市（區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立獎(jiǎng)懲制度，失業(yè)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)完成情況半年通報(bào)一次，年終進(jìn)行考核?？h（區(qū)）政府要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，采取有力措施，千方百計(jì)抓好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征收和清欠工作，切實(shí)將應(yīng)參保的單位和職工全部納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。（二）加大基金征收力度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保障功能。抓好事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、轉(zhuǎn)制企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。勞動(dòng)保障部門作為失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的牽頭單位，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，依法加大對(duì)用人單位和職工參保及繳費(fèi)情況的監(jiān)察力度，把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠作為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全征繳機(jī)制，切實(shí)加大征繳清欠工作力度，確?；饝?yīng)收盡收。財(cái)政部門要抓好事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)算安排和個(gè)人應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的代扣代繳工作。（三）加大政策落實(shí)力度,努力促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。在確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,落實(shí)好失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款貼息政策，搞好資金調(diào)度,保證各項(xiàng)補(bǔ)貼的資金需要。積極探索將失業(yè)保險(xiǎn)基金更大范圍地向再就業(yè)、配合國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離改制及分流安置富余人員和社保援助“三方面延伸”的辦法。積極促就業(yè)有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員就業(yè)，鼓勵(lì)扶持失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，落實(shí)好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，增加小額貸款扶持力度，增加資金規(guī)模，通過(guò)培訓(xùn)提高失業(yè)人員技能水平，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。（四）完善工作機(jī)制,建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警和失業(yè)監(jiān)測(cè)制度。緊密結(jié)合擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，綜合運(yùn)用各種手段對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)的源頭進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)一步減少失業(yè)存量，縮短失業(yè)周期，確保將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴(yán)格審查關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案，凡安置方案未經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)、社會(huì)保障辦法不明確、資金不到位的，暫緩進(jìn)入破產(chǎn)程序。建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警和失業(yè)監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要做好失業(yè)保險(xiǎn)基金收支及缺口情況的測(cè)算工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)告失業(yè)保險(xiǎn)基金余缺情況。要加快失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè),建立失業(yè)監(jiān)測(cè)分析制度,為各級(jí)政府決策及政策制訂提供依據(jù)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)、各部門要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳，使企事業(yè)單位干部職工充分了解失業(yè)保險(xiǎn)的功能和作用，進(jìn)一步提高單位和職工的參保繳費(fèi)積極性。各縣（區(qū)）要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)工作行政主管部門的作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)工作，定期研究解決失業(yè)保險(xiǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，努力推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)參保而不參?；蛴心芰U費(fèi)而拒繳、拖繳、欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，勞動(dòng)保障部門要責(zé)令其限期參?；蚶U費(fèi)；對(duì)逾期仍不參保和足額繳費(fèi)的單位，按規(guī)定加收滯納金，并對(duì)法人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)拒不參保、繳費(fèi)的單位，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人部分已扣除、單位部分賬目中已提取、又挪作他用的參保單位，審計(jì)部門要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅查處。
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