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關(guān)于實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度的通知
2017-06-20 08:00:02
無憂保
關(guān)于實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度的通知 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)： 自1999 年《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258 號）發(fā)布實施以來，我區(qū)失業(yè)保險工作穩(wěn)步推進，失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，保障功能日益增強，為推動經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻。但是，目前我區(qū)除梧州市外，失業(yè)保險基金仍屬市、縣兩級統(tǒng)籌模式，基金互濟性較差，抗風險能力不強，尤其是不利于基金的有效監(jiān)管和安全完整。為進一步提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次，增強失業(yè)保險保障功能，加強對失業(yè)保險基金的有效監(jiān)管，根據(jù)《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，自治區(qū)人民政府決定從2008 年起，在全區(qū)范圍內(nèi)實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度的工作目標 （一）失業(yè)保險基金收支實行市級統(tǒng)一，即統(tǒng)一籌集基金、統(tǒng)一使用基金、統(tǒng)一管理結(jié)余基金。 （二）失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和管理制度實行市級統(tǒng)一，對接市、縣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，進行實時監(jiān)控。 二、實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度的主要措施 （一）調(diào)整市、縣基金預(yù)決算編制方式，由市級負責統(tǒng)一編制和組織實施。市級勞動保障、財政部門根據(jù)社會保險基金財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一編制本市失業(yè)保險基金收支預(yù)決算并組織實施。 （二）調(diào)整失業(yè)保險基金核算和管理模式，由市、縣兩級核算和管理改為市級統(tǒng)一核算和管理。實行市級統(tǒng)籌后，原有的滾存結(jié)余基金上交市級集中管理，每月征收的失業(yè)保險費在規(guī)定時間全部上繳市級失業(yè)保險基金財政專戶，不再劃入縣級社會保障基金財政專戶。 （三）每年縣級經(jīng)辦機構(gòu)擴面征繳的目標任務(wù)，由市級按照自治區(qū)下達的目標任務(wù)，結(jié)合實際分解確定。對完成目標任務(wù)的縣（市），當年失業(yè)保險基金收支出現(xiàn)缺口的，缺口資金全部由市級統(tǒng)籌調(diào)劑解決，確保失業(yè)保險金及其他各項失業(yè)保險待遇的按時足額發(fā)放。 （四）加強失業(yè)保險基金監(jiān)管。市級勞動保障、財政等部門負責對本市失業(yè)保險基金進行全面管理和監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度，加強基金核算及內(nèi)部監(jiān)控，保證基金安全運行。 三、實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度的時間要求 2008 年8 月31 日前，北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的各市（南寧市、北海市、欽州市、防城港市）及柳州市啟動實施失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度。其余各市于2008 年12 月31 日前啟動實施失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度。各市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌實施方案要報自治區(qū)勞動保障廳、財政廳備案。 四、加強失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導 各級人民政府、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度作為完善社會保障體系的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，精心組織。要及時協(xié)調(diào)解決失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌推進過程中出現(xiàn)的問題。要充實市級經(jīng)辦機構(gòu)的人員力量，特別要加大對社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)的投入，以適應(yīng)失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌數(shù)據(jù)集中、規(guī)范管理的需要。根據(jù)各地失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作推進的情況，自治區(qū)將適時組織人員赴各市督查，確保失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度如期啟動實施。
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