0571-22931819
標(biāo)簽： 改革保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
山東文登開(kāi)展廣泛基層調(diào)研推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定改革
2017-06-30 08:00:01
無(wú)憂保
近日，為進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度功能作用，查找現(xiàn)行《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》中存在的問(wèn)題并提出合理化修改意見(jiàn)，文登市人力資源和社會(huì)保障局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》修訂的前期調(diào)研工作，通過(guò)成立調(diào)研小組、召開(kāi)參保企業(yè)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，跟蹤失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理200余次、走訪調(diào)查50余家企業(yè)，聽(tīng)取不同方面的意見(jiàn)和建議，全力推進(jìn)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》修訂工作的進(jìn)行。????在此次調(diào)研中，文登市人社局始終堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、大膽創(chuàng)新”的理念，以事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)字說(shuō)話，通過(guò)對(duì)近5年內(nèi)文登市失業(yè)保險(xiǎn)參保情況、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況等進(jìn)行比對(duì)分析，通過(guò)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理跟蹤提出一系列具有實(shí)際操作性的建議。????第一、針對(duì)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第七條中“參保單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定，第二十六條農(nóng)民合同制工人失業(yè)領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金要求的規(guī)定，第二十七條農(nóng)民合同制工人合同期未間斷轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制后失業(yè)后失業(yè)金領(lǐng)取的規(guī)定，第三十四條第（三）條針關(guān)于未按規(guī)定為符合條件的農(nóng)民合同制發(fā)放一次性補(bǔ)助的處罰的規(guī)定，考慮到目前我市已不存在農(nóng)民合同制和城鎮(zhèn)合同制工人，上述規(guī)定已不適用于當(dāng)前情況，建議廢止。????第二、針對(duì)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，醫(yī)療補(bǔ)助金的領(lǐng)取規(guī)定，第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間住院治療的，醫(yī)療補(bǔ)助金的領(lǐng)的取規(guī)定，與2011年7月1日實(shí)施的新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十八條規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定相矛盾。提出建議以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為依據(jù)，針對(duì)我省具體情況，確定失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率可以參考自由擇業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率來(lái)定，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，失業(yè)人員本人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，使失業(yè)保險(xiǎn)制度與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接，以此減輕失業(yè)人員因病造成的負(fù)擔(dān)。????第三、針對(duì)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第七條失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同負(fù)擔(dān)，單位按照本單位工資總額2%繳納，職工按照本人工資的1%繳納，費(fèi)率沒(méi)有根據(jù)用人單位失業(yè)人員的多少實(shí)施浮動(dòng)。提出建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)、企業(yè)和員工的負(fù)擔(dān)能力以及基金使用情況，合理確定和及時(shí)調(diào)節(jié)費(fèi)率，考慮實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)企業(yè)在上一時(shí)期解雇員工情況確定稅率，解雇人數(shù)越多，稅率越高；反之，則低。以此鼓勵(lì)企業(yè)減少解雇、穩(wěn)定就業(yè)。????第四、針對(duì)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第二條對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)人群范圍的規(guī)定，提出了忽略了一部分人群---大學(xué)畢業(yè)生。當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生等青年群體是我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)。盡管這部分人員未曾就業(yè)，也不是普通意義上的失業(yè)者，對(duì)于他們，失業(yè)保險(xiǎn)可實(shí)行“先賦予權(quán)利，再履行義務(wù)”的政策。建議設(shè)立青年就業(yè)困難補(bǔ)貼，通過(guò)設(shè)立青年求職補(bǔ)助、實(shí)習(xí)補(bǔ)助、社保繳費(fèi)補(bǔ)助等項(xiàng)目，重點(diǎn)幫助青年進(jìn)入人力資源市場(chǎng)。????第五、針對(duì)當(dāng)下失業(yè)保險(xiǎn)工作中存在的突出問(wèn)題如在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮作用較低、宣傳力度低，認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)法力度不夠，手段單一等，具體問(wèn)題具體分析，因地制宜的提出了放寬促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目的享受群體范圍、建立失業(yè)保險(xiǎn)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法加大失業(yè)保險(xiǎn)稽核力度等一系列可行性措施。????失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為構(gòu)筑以“三條保障線”為核心的社會(huì)安全網(wǎng),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),推動(dòng)企業(yè)改革,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是隨著改革的不斷深入,現(xiàn)行的《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》在運(yùn)行、管理等方面顯露出一些不足，進(jìn)一步完善和修改它勢(shì)在必行，對(duì)此次調(diào)研文登市人社局高度重視，集各方之力，采眾家之言，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策全力推進(jìn)《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》修訂工作的進(jìn)行。（曲琳）
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