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標(biāo)簽： 濟(jì)南失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
山東濟(jì)南失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦新理念
2017-06-30 08:00:01
無憂保
失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦整天面對(duì)的是失業(yè)人員，如何讓失業(yè)人員體現(xiàn)感受到高效便民的服務(wù)，近些年來，濟(jì)南市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦通過開展“一心為民、便捷服務(wù)”的理念，收到了較好的效果。1993年12月，濟(jì)南市率先在全國(guó)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌，形成了“三個(gè)統(tǒng)一”的失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制運(yùn)行機(jī)制模式，失業(yè)保險(xiǎn)的保障能力得到了不斷提升。2010年1月1日起，濟(jì)南市又率先在全國(guó)推出失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上備案申報(bào)業(yè)務(wù)，用人單位只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，足不出戶就可以辦理失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程粗細(xì)化管理和人本化服務(wù)，提高了經(jīng)辦效能，方便了參保單位，服務(wù)了失業(yè)人員。這也是濟(jì)南市在“一心為民、便捷服務(wù)”的理念指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持用制度和有效的信息化手段來確?；鸬陌踩?，積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化管理工作，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程粗細(xì)化管理和人本化服務(wù)，提高了經(jīng)辦效能，方便了參保單位，服務(wù)了失業(yè)人員。一、 加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)的生命。完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)的數(shù)據(jù)是管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成功的基礎(chǔ)和核心。2000年，濟(jì)南市開始實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)信息化管理工作，2003年，濟(jì)南市結(jié)合 “五險(xiǎn)合一、一票征繳”管理模式，依托“金保工程”升級(jí)，啟動(dòng)了新一輪失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)工作，2008年啟用了“核心二版——失業(yè)保險(xiǎn)管理子系統(tǒng)”。這是濟(jì)南市近些年來，通過不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，用信息技術(shù)來提高工作質(zhì)量的有效性，用制度和有效的信息化手段確?；鸬陌踩?，對(duì)不斷推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程粗細(xì)化管理做出的積極探索。自2010年1月推行失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上審核備案業(yè)務(wù)以來，失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)了全程信息化管理和精細(xì)化服務(wù)，不僅提高了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)效率，而且給用人單位降低了成本，受到了企業(yè)的好評(píng)。（一）積極宣傳，越來越多的用人單位喜歡在網(wǎng)上辦理審核備案程序剛開始實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上備案審核程序時(shí)，好多單位對(duì)不愿意實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)，總感覺網(wǎng)上審報(bào)不安全，不愿意接受新鮮事務(wù)，通過加強(qiáng)政策宣傳和政策講解，越來越多的用人單位越來越喜歡在網(wǎng)上進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上審核程序。截至2011年6月底，失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審核數(shù)量由去年底占總數(shù)量由13%的提高到今年的40%。（二）多摸并舉，失業(yè)保險(xiǎn)從征繳、審核到發(fā)放實(shí)現(xiàn)了全市縣（市）區(qū)的聯(lián)網(wǎng)今年上半年，以失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上審核備案為契機(jī)，通過加強(qiáng)政策宣傳，采取有措施，截至2011年6月底，濟(jì)陽、商河、平陰、章丘、長(zhǎng)清區(qū)及所在的縣（市）區(qū)均實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)征繳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理、微機(jī)作操作，這樣濟(jì)南市的失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)了由最初的純手工操作到微機(jī)管理，從單純的失業(yè)保險(xiǎn)審核發(fā)放聯(lián)網(wǎng)到失業(yè)保險(xiǎn)從征繳、待遇審核、發(fā)放過程的“全覆蓋”。失業(yè)保險(xiǎn)所有業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了縱向聯(lián)網(wǎng)，橫向?qū)?，?dòng)態(tài)監(jiān)控，全過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。同時(shí)在經(jīng)辦權(quán)限上，按照“分工協(xié)作、有限授權(quán)、相互制約的原則”，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行權(quán)限控制，避免不必要的人為因素，保證了基金的安全。經(jīng)辦人員對(duì)失業(yè)人員的繳費(fèi)信息只能從系統(tǒng)中調(diào)出，不允許、也不可能人為添加，增加了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)操作人員只能按照失業(yè)人員的個(gè)人繳費(fèi)記錄自動(dòng)計(jì)算出其享受待遇的期限，并且市、區(qū)都有權(quán)限查詢每一位進(jìn)入系統(tǒng)失業(yè)人員的繳費(fèi)情況，從而避免了許多人為因素，加強(qiáng)了相互監(jiān)督。三、優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦流程，努力實(shí)現(xiàn)人本化服務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核整天面對(duì)的是失業(yè)職工，在辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇過程中，我們既要依法審核，還要對(duì)不符合失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核條件的人員做好解釋工作，努力實(shí)現(xiàn)人本化服務(wù)。一是針對(duì)少數(shù)單位感到網(wǎng)上下載《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》雙面打印不太方便。我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研，多層面征求意見的基礎(chǔ)上，將《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》進(jìn)行了修改完善，由雙面改為單面，以方便用人單位網(wǎng)上下載。二是積極推行電子政務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)為符合網(wǎng)上申報(bào)條件的用人單位開通網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。積極與局信息中心溝通協(xié)調(diào)，通過系統(tǒng)后臺(tái)，主動(dòng)為26400余家符合條件的用人單位開通網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。通過變被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，受到了群眾的好評(píng)。三是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇人多等待時(shí)間可能稍長(zhǎng)的情況，我們真情服務(wù)，及時(shí)為每位辦事人員倒上一杯水，讓其在等待區(qū)耐心等待。四是市縣兩級(jí)深入企業(yè)兩級(jí)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，服務(wù)群眾。為保證失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放，市、區(qū)兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取上門服務(wù)形式，聯(lián)合到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中審核失業(yè)人員的檔案材料，受到了企業(yè)的好評(píng)。截至6月底，通過上述形式，接收5家破產(chǎn)（重組）改制企業(yè)，共計(jì)1100余人。（三）貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作《社會(huì)保險(xiǎn)法》于2011年7月1日正式實(shí)施，政策的貫徹是否及時(shí)到位將關(guān)系到人民群眾的切身利益，面對(duì)新政策的貫徹落實(shí)，我們努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作。在社會(huì)保險(xiǎn)法中失業(yè)保險(xiǎn)部分政策變化最大的地方就是7月1日以后讓領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，不再執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療補(bǔ)金政策（包括日常門診醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療補(bǔ)助金）。看上去雖然是簡(jiǎn)短的一句話，但是操作起來，非常復(fù)雜。它既涉及社保的繳費(fèi)問題，又涉及到醫(yī)保的待遇享受問題，還涉及到信息中心核心平臺(tái)二版系統(tǒng)程序如何修改問題，還涉及到區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦如何繳費(fèi)管理等等問題。為了完成好這項(xiàng)工作，我們多措并舉，努力實(shí)規(guī)范化操作。（一）統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)養(yǎng)老、醫(yī)療及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有掌握正確的理論來能指導(dǎo)我們的實(shí)踐。為此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》政策出臺(tái)后，我們對(duì)各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)進(jìn)行了分工，有人重點(diǎn)學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、有人重點(diǎn)學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策、有人重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)如何操作，只有這樣才能更好的吃透文件精神。（二）科學(xué)謀劃，認(rèn)真制定失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)具體實(shí)施辦法在前期認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，先是在處室內(nèi)進(jìn)行多次討論，初步形成了失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的框架，并先后多次與局醫(yī)療保險(xiǎn)處、社保辦、醫(yī)保辦、信息中心進(jìn)行了業(yè)務(wù)溝通。由于省廳一直沒有出臺(tái)失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法，我們不等不靠，本著先讓失業(yè)人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的原則，于6月23日召開了由局失業(yè)保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、市醫(yī)保辦、社保辦、就業(yè)辦等相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加的協(xié)調(diào)會(huì)，就失業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)等有關(guān)問題進(jìn)行了研究，形成了貫徹意見。6月30日，我們召開了縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)會(huì)議，就如何貫徹好市人社局《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（濟(jì)人社發(fā)[2011]136號(hào)）文件精神，進(jìn)行了統(tǒng)一部署，確保7月1日失業(yè)人員按時(shí)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。從我們掌握的情況看，自7月1日起，全省只有濟(jì)南1家解決了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間失業(yè)人員享受職工醫(yī)療保問題，別的兄弟城市還在等省廳的具體實(shí)施細(xì)則，失業(yè)人員還沒有立即享受到政策。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決新政策運(yùn)行過程中遇到的問題領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間的失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)行過程中肯定會(huì)遇到這樣或那樣的問題，我們要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決政策實(shí)施過程中遇害到的問題，確保政策落實(shí)實(shí)處。（四）積極宣傳，努力營(yíng)造良好的工作氛圍社會(huì)保險(xiǎn)法是和每個(gè)人的切身利益都是相關(guān)的,我們通過各種形式積極宣傳這部法律，讓這部法的精神和主要內(nèi)容能夠做到家喻戶曉、人人皆知，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。失業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)的是弱勢(shì)群體的利益，面對(duì)的是弱勢(shì)群體，我們不僅要堅(jiān)持以為本的服務(wù)理念，更要做好失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全程粗細(xì)化管理，只有這樣，才能讓人民群眾在失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)辦經(jīng)辦過程中感覺到用心服務(wù)，高效便民，才能體會(huì)到黨和政府對(duì)弱勢(shì)群眾的關(guān)心和厚受。（王榮順）
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