0571-22931819
標(biāo)簽： 信息化建設(shè)保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
山東濟(jì)南：準(zhǔn)確定位 扎實(shí)推進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的新發(fā)展
2017-06-30 08:00:01
無憂保
近年來，在市委、市政府的高度重視和省廳的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，濟(jì)南市高度重視失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化管理工作，提高了經(jīng)辦效能，方便了參保單位，服務(wù)了失業(yè)人員；堅(jiān)持用制度和有效的信息化手段來確?；鸬陌踩瑢?shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化管理和精細(xì)化服務(wù)。自2010年1月1日起，濟(jì)南市又推出失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上備案申報(bào)業(yè)務(wù)，此項(xiàng)工作的實(shí)施，標(biāo)志著濟(jì)南市失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步，走在了全國同行的前列。????一、準(zhǔn)確定位，積極構(gòu)建失業(yè)保險(xiǎn)信息化管理模式????2000年，濟(jì)南市開始實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)信息化管理工作。當(dāng)時(shí)，使用的管理軟件是部里統(tǒng)一開發(fā)的“勞動(dòng)99”二版失業(yè)保險(xiǎn)支付系統(tǒng)，由于沒有與繳費(fèi)掛鉤，數(shù)據(jù)庫不完善，操作也比較繁瑣。2003年，濟(jì)南市結(jié)合 “五險(xiǎn)合一、一票征繳”管理模式，依托“金保工程”升級(jí)，啟動(dòng)了新一輪失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)工作。由原來運(yùn)行的“勞動(dòng)99”失業(yè)保險(xiǎn)支付系統(tǒng)，改為依托“金保工程”系統(tǒng)管理程序，建立了“核心二版——失業(yè)保險(xiǎn)管理子系統(tǒng)”。通過信息網(wǎng)絡(luò)整合，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善信息管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，改進(jìn)管理模式，提升了服務(wù)水平，提高了工作效率?，F(xiàn)在濟(jì)南市的失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全市縣（市）區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，涵蓋了失業(yè)保險(xiǎn)所有支出項(xiàng)目的審核和發(fā)放業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縱向聯(lián)網(wǎng)，橫向?qū)?，?dòng)態(tài)監(jiān)控，全過程監(jiān)督。近期，按照人力資源和社會(huì)保障部工作要求，積極開展了失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，全市健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，確保了失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作順利開展。????二、依托平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)????（一）夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享????數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)的生命。完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)的數(shù)據(jù)是管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成功的基礎(chǔ)和核心。自1999年5月起，濟(jì)南市實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳 “五險(xiǎn)合一，一票征繳”的管理模式，用人單位和職工所繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室和機(jī)關(guān)保險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)征收，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。以統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間的信息共享，從而推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)。按照省廳的規(guī)定，2003年底，濟(jì)南市建立了失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了與各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)的橫向?qū)?、互?lián)互通。????（二）依托金保工程，完善信息管理系統(tǒng)????2004年，按照失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定，結(jié)合濟(jì)南市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和要求，本著提高工作效率、提升管理服務(wù)水平的原則，依托金保工程，開發(fā)了“五保合一”——失業(yè)保險(xiǎn)子系統(tǒng)。經(jīng)過多方面的努力工作，系統(tǒng)于2004年9月上線運(yùn)行。該系統(tǒng)的開發(fā)利用，首先實(shí)現(xiàn)了失業(yè)人員的基本信息、繳費(fèi)信息與其它四個(gè)險(xiǎn)種的信息共享，大大減少了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作量，提高了工作效率；其次完成了全市社會(huì)保險(xiǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)。失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦由市級(jí)審核區(qū)縣級(jí)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全過程監(jiān)督。再次保證了失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的安全性。系統(tǒng)內(nèi)失業(yè)人員的繳費(fèi)與失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的月份掛鉤，由系統(tǒng)自動(dòng)完成，不能隨意更改，保證了數(shù)據(jù)的安全性。????依托核心平臺(tái)二版，完善了失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。2007年4月，按照局里的統(tǒng)一部署，在“五保合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了“核心二版——失業(yè)保險(xiǎn)支付子系統(tǒng)”， 實(shí)現(xiàn)了全市失業(yè)保險(xiǎn)從費(fèi)用征繳到待遇審核發(fā)放全過程的信息化管理。自2010年1月1日起，濟(jì)南市又推出失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上備案申報(bào)業(yè)務(wù)。這是濟(jì)南市近年來，通過不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，用信息技術(shù)來提高工作質(zhì)量的有效性，用制度和有效的信息化手段確?；鸬陌踩?，對(duì)不斷推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)做出的積極探索。網(wǎng)上備案申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)是企業(yè)利用企業(yè)端軟件通過互聯(lián)網(wǎng)，將需辦理失業(yè)保險(xiǎn)審核備案的失業(yè)職工信息，傳送到市就業(yè)辦失業(yè)服務(wù)處的“核心平臺(tái)二版——失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付系統(tǒng)”中，由系統(tǒng)專人負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核的工作過程。截止4月底，全市共有26400余戶企業(yè)開通了失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)，為 1356家企業(yè)3256名失業(yè)職工辦理了失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。另外，該系統(tǒng)還設(shè)有信息管理、政策發(fā)布等功能，企業(yè)可依托網(wǎng)絡(luò)查詢管理繳費(fèi)信息，及時(shí)得到失業(yè)保險(xiǎn)政策等相關(guān)信息。????（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“全覆蓋”。通過近幾年的不懈努力，濟(jì)南市的失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦由最初的純手工操作到微機(jī)管理，從單純的失業(yè)保險(xiǎn)審核發(fā)放聯(lián)網(wǎng)到失業(yè)保險(xiǎn)從征繳、待遇審核、發(fā)放過程的“全覆蓋”。????三、高效便民，失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)成效顯著????積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，成效明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：????（一）提高了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)效率。過去失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員審核失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由于沒有與繳費(fèi)掛鉤，邊審檔案邊錄入，操作繁瑣?，F(xiàn)在只要輸入身份證號(hào)碼，這個(gè)人的繳費(fèi)數(shù)據(jù)信息就一目了然，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)完成對(duì)失業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核，高效便捷。正如山東新華印刷廠的張先生說，過去到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一個(gè)人的審核備案手續(xù)需10分鐘，現(xiàn)在只要幾秒鐘就可以完成，真是辦事效率太快了。????（二）降低了成本。一是降低了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理成本。由于實(shí)行信息化管理，大大節(jié)約了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人力成本，提高了工作效率。二是降低了企業(yè)辦事成本。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，推行失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，不僅給企業(yè)提供了便利，而且企業(yè)足不出戶就可以完成失業(yè)職工申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，降低了企業(yè)辦事成本，節(jié)省了時(shí)間，受到企業(yè)的好評(píng)。????（三）保證了基金安全?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整，是適應(yīng)失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)改革發(fā)展的客觀要求，是保證基金安全、維護(hù)職工利益的重要保證。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限上，按照“分工協(xié)作、有限授權(quán)、相互制約的原則”，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行權(quán)限控制，避免不必要的人為因素，保證了基金的安全。同時(shí)失業(yè)人員的繳費(fèi)信息只能從系統(tǒng)中調(diào)出，不允許、也不可能人為添加，增加了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)操作人員只能按照失業(yè)人員的個(gè)人繳費(fèi)記錄自動(dòng)計(jì)算出其享受待遇的期限，并且市、區(qū)都有權(quán)限查詢每一位進(jìn)入系統(tǒng)失業(yè)人員的繳費(fèi)情況，從而避免了許多人為因素，加強(qiáng)了相互監(jiān)督。????（四）促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦由過去的粗放式管理到現(xiàn)在的精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，提升了濟(jì)南市失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平，受到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和企業(yè)的好評(píng)，從而促進(jìn)了失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開展。????失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期的工程，任重道遠(yuǎn)，雖然濟(jì)南市在實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)方面做了一些積極探索，也取得了一定效果，但與先進(jìn)單位相比還有不少差距。下一步，我們將要在省廳的指導(dǎo)下，不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)信息化的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)按照局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓緊構(gòu)建科技防腐電子系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的新發(fā)展。????（作者：王榮順 林向群）
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