0571-22931819
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
[上海]失業(yè)保險(xiǎn) 從保障網(wǎng)到溝通橋——上海市失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展掠影
2017-07-02 08:00:02
無憂保
一張網(wǎng) 為下崗失業(yè)人員雪中送炭 家住上海市盧灣區(qū)，今年59歲的凌黎民是共和國的同齡人?；叵肫疬^去風(fēng)云激蕩的年代，凌師傅打開了話匣子：“我這一輩子上過山、下過鄉(xiāng)，做過工、下過崗，也可謂經(jīng)歷豐富了?！薄 ≡缒昃吐氂谏虾４蟮赜暌聫S時(shí)，凌師傅所在的紡織行業(yè)和其他4個(gè)行業(yè)被稱為 “五朵金花”?！澳菚r(shí)的工作人人羨慕，我走在路上都有自信?！绷鑾煾嫡f?？墒窃诟母镩_放大潮的沖擊下，“五朵金花”成了“五朵苦菜花”。上世紀(jì)80年代初期，紡織行業(yè)出現(xiàn)了壓錠待崗現(xiàn)象，凌師傅所在單位也陷入了經(jīng)營困境。“我可以說是上海第一批待崗職工了。當(dāng)時(shí)叫作待崗，就是說以后有崗位還會(huì)回到廠里，所以我總覺得自己還是廠里的人，心里還有依靠?！比欢?，幾年后凌師傅被“托管”了，他和其他待崗職工一起進(jìn)了被他稱為“托老所”的再就業(yè)中心，從那里領(lǐng)取救助金。兩年后，他正式下崗。更讓他無奈的是，他的愛人也在這個(gè)時(shí)候下崗了，家庭隨即陷入困頓。如果說還有什么能讓凌師傅欣慰的，那就是每個(gè)月可以領(lǐng)取待業(yè)保險(xiǎn)金，后來又改稱失業(yè)保險(xiǎn)金。“上海的待業(yè)保險(xiǎn)金不僅包括必要的生活補(bǔ)貼，還涵蓋了失業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)用等。如果沒有這筆錢，我真不敢想象怎么熬過那段日子。”凌師傅感慨道?！ ∩虾Ｊ惺I(yè)保險(xiǎn)管理中心副主任陳灝向小編詳細(xì)介紹了那段歷史：“上世紀(jì)80年代初，上海開始大刀闊斧地展開國營企業(yè)改革，打破了 ‘大鍋飯’和‘鐵飯碗’，形成了‘能進(jìn)能出’的用工機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不充分的年代，如何保障這些‘流出’人員的基本生活，就成了隨之而來的問題。那時(shí)，對勞動(dòng)合同期滿離開企業(yè)且生活困難的工人，我們會(huì)發(fā)放一定的補(bǔ)助費(fèi)。這種補(bǔ)助費(fèi)可以說是失業(yè)保險(xiǎn)制度保障生活功能的最早體現(xiàn)。” 然而，隨著改革的深入，越來越多的下崗失業(yè)人員走入社會(huì)，失業(yè)保險(xiǎn)制度保障生活的功能已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。在挑戰(zhàn)面前，失業(yè)保險(xiǎn)制度踏上了新的征程?！ ∫蛔鶚?助求職者踏上就業(yè)通途 1999年國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》既體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)制度服務(wù)改革、穩(wěn)定大局的作用，也為形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。在分析形勢后，上海市決定在保障下崗失業(yè)人員基本生活的同時(shí)，安排失業(yè)保險(xiǎn)資金用于對“4050”人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以促進(jìn)其就業(yè)。就在“4050”人員的再就業(yè)問題逐步得到解決之際，一個(gè)新課題又?jǐn)[在了上海市勞動(dòng)保障人的面前。一批“2030”無業(yè)人群，因?yàn)楸灰暈槿狈?dòng)手能力和職業(yè)經(jīng)歷，難以就業(yè)。 “我去年畢業(yè)于上海工商外國語學(xué)院，找工作時(shí)沒少碰壁?，F(xiàn)在的用人單位往往要求應(yīng)聘者具備一定工作經(jīng)驗(yàn)，可是單位不為應(yīng)屆畢業(yè)生提供機(jī)會(huì)，我們又怎么會(huì)有工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？”家住上海市長寧區(qū)的陳逸蓀怎么也不明白這個(gè)“歪理”，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢讓她的情緒陷入了低潮?！澳嵌螘r(shí)間我真的很著急，總不能上了十幾年學(xué)，一畢業(yè)就失業(yè)吧？”但是畢業(yè)后，她不得不接受這樣的現(xiàn)實(shí)?！熬驮谖覀?nèi)胰艘换I莫展的時(shí)候，街道勞動(dòng)保障站的工作人員向我推薦了青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃?！边@讓陳逸蓀看到了轉(zhuǎn)機(jī)。在勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的見習(xí)基地工作半年后，她不但學(xué)到了書本外的知識(shí)，還積累了工作經(jīng)驗(yàn)?！ ?002年開始的青年見習(xí)計(jì)劃在企業(yè)和求職者之間搭建起了一座橋梁。政府組織大批像陳逸蓀這樣的年輕人到企業(yè)進(jìn)行一段見習(xí)，見習(xí)期間由政府從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排資金作為見習(xí)補(bǔ)貼和見習(xí)期的綜合保險(xiǎn)費(fèi)。截至去年，已經(jīng)有7萬多名年輕人在見習(xí)基地填補(bǔ)了“就業(yè)經(jīng)歷”，60%的求職青年憑著見習(xí)經(jīng)歷找到了工作。此外，上海市還將失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍擴(kuò)大到職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼等方面，從而讓失業(yè)保險(xiǎn)制度在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮出更為積極的作用。 “雖然我們的失業(yè)保險(xiǎn)制度已經(jīng)幫助許多就業(yè)困難人員找到了工作，但是今年全球金融危機(jī)的大環(huán)境下，要進(jìn)一步提高就業(yè)率是比較困難的?！鄙虾Ｊ腥肆Y源社會(huì)保障局就業(yè)處的李鷹副處長說：“現(xiàn)在金融危機(jī)已經(jīng)開始波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，勢必會(huì)造成新的失業(yè)。所以我們想，能不能拓展失業(yè)保險(xiǎn)防止失業(yè)的功能。即在企業(yè)發(fā)生階段性困難時(shí)，能夠由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予一定期限的工資補(bǔ)貼或企業(yè)內(nèi)部技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼，以減少職工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！崩铤椀脑挶砻?，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，上海的失業(yè)保險(xiǎn)制度又將邁出新的一步。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
