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標(biāo)簽： 太原市失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工作保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
[全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)]山西省太原市失業(yè)保險(xiǎn)中心：大力推行市級(jí)統(tǒng)籌 全面推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作
2017-07-03 08:00:02
無(wú)憂保
近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一安排部署，逐步完善失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌辦法，不斷推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。 一、采取有效措施，大力推行市級(jí)統(tǒng)籌 大原市轄6區(qū)3縣1市。1995年，市人大頒布《太原市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》，明確規(guī)定："失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，?？顚Ｓ?quot;。1997年，我市開始實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月末將基金收入全部上繳至市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，由市級(jí)統(tǒng)一將失業(yè)保險(xiǎn)基金上繳市財(cái)政基金專戶。市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月初將各縣市區(qū)應(yīng)支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的金額進(jìn)行審批后，撥付到指定銀行。失業(yè)人員憑單證直接到銀行各網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金。職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼按照不超過(guò)上年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征繳總額15％的比例，按實(shí)際發(fā)生額從基金中列支?！ ?003年，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，市失業(yè)保險(xiǎn)所更名為失業(yè)保險(xiǎn)中心單獨(dú)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額預(yù)算。同時(shí)明確，縣市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)中心人員任命、調(diào)整須征得市失業(yè)保險(xiǎn)中心同意。這樣統(tǒng)一了市級(jí)和縣市區(qū)機(jī)構(gòu)名稱,明確了失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、級(jí)別職數(shù)等，為進(jìn)一步實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌提供了組織和人員保證。目前，我市縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)除人員任命外，其經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)、職稱評(píng)定、目標(biāo)考核等都由市失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，初步形成了市對(duì)縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)"垂直"管理?！ 《?、認(rèn)真抓好落實(shí)，充分發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌功效 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)保險(xiǎn)工作力度不斷加大，失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力也切實(shí)得到增強(qiáng)，有效發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)作用?！ ∫皇窃鰪?qiáng)了基金承受能力。2004年，我市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收突破億元大關(guān)，2005年征收1.3億元，今年1至7月征收9500萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入呈逐年上升趨勢(shì)，基金承受能力不斷增強(qiáng)。近三年來(lái)，在確保對(duì)5萬(wàn)余名失業(yè)人員按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)，還調(diào)劑4億元用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作?！ 《羌訌?qiáng)了基金調(diào)劑功能。2003年，古交市征收337.8萬(wàn)元，支出469.7萬(wàn)元，缺口131.9萬(wàn)元；杏花嶺區(qū)征收128.1萬(wàn)元，支出133.3萬(wàn)元，缺口5.2萬(wàn)元；2005年，清徐縣征收80萬(wàn)元，支出98.2萬(wàn)元，缺口18.2萬(wàn)元。由于實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌，里及時(shí)進(jìn)行了調(diào)劑，確保了失業(yè)人保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放?！ ∪谴_保了基金的安全與完整。統(tǒng)籌前，各縣市區(qū)基金收入分別納入當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶管理，難以保證基金的安全與完整。1996年，某縣發(fā)生了當(dāng)?shù)刎?cái)政挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金用于投資辦企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象，受到了審計(jì)部門的查處。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，加強(qiáng)了基金的監(jiān)督和管理，未發(fā)生一起擠占、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象?！ ∷氖羌訌?qiáng)了縣市區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作。2003年以前，全市失業(yè)保險(xiǎn)工作人員僅有50多人，機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)后，工作人員增加到130人。同時(shí)，不斷加強(qiáng)縣市區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)定考核不合格者不得上崗。縣市區(qū)工作經(jīng)費(fèi)也得到了保障，先后為縣市區(qū)購(gòu)置了20多臺(tái)微機(jī)和10部工作用車，基本解決了縣市區(qū)資金不足、工作設(shè)備設(shè)施落后等問題，為提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件?！ ∥迨墙y(tǒng)一了全市失業(yè)保險(xiǎn)工作制度。我們?cè)谌薪y(tǒng)一制訂了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇流程等50余個(gè)規(guī)章制度，推行了文明用語(yǔ)，統(tǒng)一了著裝和標(biāo)識(shí)，實(shí)行了掛牌上崗，設(shè)立了監(jiān)督欄，規(guī)范了市縣兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行為，提高了服務(wù)水平，樹立了勞動(dòng)保障部門的形象。六是統(tǒng)一了失業(yè)人員管理。將6城區(qū)失業(yè)人員納入全市統(tǒng)一管理。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行政策宣傳、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，定期舉辦再就業(yè)專場(chǎng)交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)了為失業(yè)人員提供失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等"一站式"全方位服務(wù)?！ ‰m然我們?cè)趯?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌方面做了一些工作，收到了一定效果，但在工作中也遇到了失業(yè)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍過(guò)窄，參保單位繳費(fèi)積極性不高等困難和問題?！ ≡诮窈蟮墓ぷ髦?，我們將進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌辦法，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作：一是加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)工作的指導(dǎo)力度，樹立全市"一盤棋"思想，將縣市區(qū)工作納入重要的議事日程，同安排、同部署、同考核。二是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)縣市區(qū)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的"三統(tǒng)一"，實(shí)現(xiàn)完全的"垂直"管理。三是完善失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，為失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇提供準(zhǔn)確依據(jù)。四是加強(qiáng)基金的監(jiān)督和檢查，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全與完整。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，更好地為企事業(yè)單位和失業(yè)人員提供高效便捷的服務(wù)。六是建立作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的干部隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，爭(zhēng)取讓所有服務(wù)對(duì)象都滿意。
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