[全國失業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)]天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:建立長效機(jī)制 發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用
2017-07-03 08:00:02
無憂保


近年來,我市不斷加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),在保障失業(yè)人員基本生活的同時(shí),積極探索失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的有益做法,取得初步效果?! ∫弧⑼晟普叽胧?,切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)工作 天津是老工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)工人多,就業(yè)壓力大。市委、市政府對(duì)此極為重視,提出了用積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法解決就業(yè)再就業(yè)問題的基本思路,制定并實(shí)施了2003年至2005年再就業(yè)規(guī)劃綱要,將失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)工作納入了總體部署。為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用,我們先后制定了關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民低保與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè),職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等方面的具體辦法,形成了具有天津特色的失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策體系?! 《?、建立"三個(gè)機(jī)制",促進(jìn)就業(yè),減少失業(yè) 一是建立失業(yè)、低保與再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們?cè)诼?lián)動(dòng)機(jī)制辦法中公開承諾,失業(yè)人員中"4050"人員,只要本人愿意在公益性崗位就業(yè),勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)托底安置,在兩個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)推薦三次就業(yè)崗位,并提供再就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)暫時(shí)不能就業(yè)的,按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或低保補(bǔ)助。聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行兩年多來,效果顯著。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金平均期限由實(shí)施聯(lián)動(dòng)前的21個(gè)多月縮短到17個(gè)多月?! 《墙⒋龠M(jìn)困難群體就業(yè)的幫扶機(jī)制。為解決"4050"失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)難、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能力弱等問題,我市規(guī)定,對(duì)曾參加失業(yè)保險(xiǎn)的"4050"失業(yè)人員正在從事靈活就業(yè)的,從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,以社會(huì)保險(xiǎn)的連續(xù)性促進(jìn)靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。通過實(shí)施靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,拓寬了困難群體就業(yè)渠道,有效緩解了靈活就業(yè)人員的后顧之憂。此項(xiàng)政策自今年4月實(shí)施以來,受到廣大失業(yè)人員歡迎,失業(yè)人員自愿從事靈活就業(yè)的積極性明顯增強(qiáng)?! ∪墙?duì)參保單位穩(wěn)定就業(yè)予以引導(dǎo)扶持的機(jī)制。為進(jìn)一步做好國有企業(yè)改組改制、關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制中富余人員的安置工作,2005年,以市政府名義印發(fā)了《失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)暫行辦法》。主要內(nèi)容包括:鼓勵(lì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的改制、主輔分離企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),控制人員排放,由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼;鼓勵(lì)積極履行繳費(fèi)義務(wù)不減員的參保單位,有計(jì)劃的開展在職職工提高就業(yè)技能培訓(xùn),穩(wěn)定就業(yè),給予在職培訓(xùn)補(bǔ)貼;鼓勵(lì)有條件的參保單位,建立青年見習(xí)基地,為大中專技校畢業(yè)生提供實(shí)訓(xùn)場地,幫助其增加就業(yè)經(jīng)驗(yàn),給予見習(xí)單位實(shí)訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、見習(xí)者生活費(fèi)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。在確保失業(yè)人員基本生活的前提下,有效利用失業(yè)保險(xiǎn)基金,從源頭上穩(wěn)定就業(yè)、控制失業(yè),是我市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的主要內(nèi)容?! ∪?、積極創(chuàng)造條件,確保失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施得到落實(shí) 一是將失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)工作納入整體規(guī)劃。我們圍繞市委、市政府提出的"爭取用兩至三年時(shí)間,將下崗失業(yè)人員數(shù)量控制在與天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的合理比率的工作目標(biāo),將失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的具體工作納入市再就業(yè)規(guī)劃綱要,作為一項(xiàng)長期、艱巨的重點(diǎn)工作來抓。其中建立失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、促進(jìn)失業(yè)人員自謀職業(yè)等項(xiàng)工作被列入實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要的主要政策措施,建立起了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制?! 《墙Y(jié)合就業(yè)、失業(yè)形勢,及時(shí)調(diào)整、完善相關(guān)政策。我們結(jié)合并軌工作中突出反映的失業(yè)人員存量大問題,以及企業(yè)改革的實(shí)際情況,適時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策,拓展了職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼使用渠道,及時(shí)調(diào)整了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大了失業(yè)保險(xiǎn)基金的投入,提高了基金使用的有效性。 三是齊抓共管,形成失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)工作的整體聯(lián)動(dòng)。我們注意發(fā)揮就業(yè)工作委局際聯(lián)席會(huì)議制度的作用,將失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)工作納入議事日程,明確了聯(lián)動(dòng)機(jī)制中各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門的責(zé)任,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng)的工作局面,為更大地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用創(chuàng)造了有利條件。

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