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標(biāo)簽： 就業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)工作保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
[全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)]山西省臨汾市失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心：保生活 抓培訓(xùn) 促就業(yè)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用
2017-07-03 08:00:02
無(wú)憂保
近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們?cè)诤葑ナI(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳、確保失業(yè)人員基本生活的同時(shí)，不斷調(diào)整工作思路，在確保失業(yè)人員基本生活的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)向失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮上來(lái)，努力促進(jìn)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?！ ∫?、無(wú)障礙準(zhǔn)入應(yīng)保盡保，對(duì)失業(yè)人員變長(zhǎng)期保生活為組織培訓(xùn)促就業(yè) 一是建立失業(yè)人員無(wú)障礙準(zhǔn)入機(jī)制。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，凡是符合條件的失業(yè)人員全部實(shí)行無(wú)障礙接收登記，并按照核定的享受期限，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，做到不漏一人，不欠一分，不拖一日，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；二是健全失業(yè)人員檔案管理制度。全面掌握登記接收的失業(yè)人員的性別、年齡、特長(zhǎng)、身體狀況和求職意向等基本情況，做到心中有數(shù)，為實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn)和推薦就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備，以便有的放矢；三是健全再就業(yè)培訓(xùn)體系。為了充分整合社會(huì)培訓(xùn)資源，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選了9家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，進(jìn)行了資格認(rèn)定。在培訓(xùn)方式上，充分考慮失業(yè)員年齡偏大、技能單一的實(shí)際，扣失業(yè)人員的求職意向，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求現(xiàn)狀，注重開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的短、平、快再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。先后開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)、家電維修、廚師、家政服務(wù)等30多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，從2002年至今年7月，共培訓(xùn)失業(yè)人員1.5萬(wàn)人，培訓(xùn)合格率和再就業(yè)率分別超過(guò)85％和60％。 二、有秩序并軌降低成本，對(duì)下崗職工變并入失業(yè)保險(xiǎn)為培訓(xùn)與多渠道安置促就業(yè) 在并軌工作中，我們不是被動(dòng)地登記接收失業(yè)人員，而是主動(dòng)提前介入，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，采取培訓(xùn)分流安置與接收登記相結(jié)合的方式，利用失業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)平臺(tái)，努力促進(jìn)下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我們主動(dòng)參與并積極幫助并軌企業(yè)制定方案，準(zhǔn)確掌握并軌人數(shù)及人員基本狀況；廣泛宣傳積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹(shù)立市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；充分利用培訓(xùn)基地，緊密結(jié)合下崗職工的求職意向和市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地實(shí)施再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；鼓勵(lì)原企業(yè)大力開(kāi)辟新的就業(yè)崗位，最大限度地在內(nèi)部安置本單位的下崗職工；努力搜集用人信息，積極與人才市場(chǎng)、職介中心聯(lián)合召開(kāi)再就業(yè)交流洽談會(huì)，為用人單位與下崗職工搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙向選擇；對(duì)符合政策規(guī)定，達(dá)到退休年齡和老弱病殘的下崗職工，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)在短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，上門服務(wù)，接收登記，及時(shí)并入失業(yè)保險(xiǎn)，待再次培訓(xùn)之后，幫助其尋找新的就業(yè)門路。通過(guò)實(shí)施一手分流、一手接收的并軌方式，收到了明顯的效果。在全市國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心滯留的萬(wàn)余名下崗職工中，有70％的人員實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，20％的人員并入了失業(yè)保險(xiǎn)，10％的人員享受了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從而順利地推進(jìn)了并軌工作，也降低了失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付成本?！ ∪⒃绫O(jiān)測(cè)抓好源頭調(diào)控，對(duì)富余人員變解除勞動(dòng)合同為分流前培訓(xùn)促就業(yè) 為了有效地調(diào)控失業(yè)，預(yù)防發(fā)生大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象，我們及早深入企業(yè)，調(diào)查研究，與用人單位一起建立了失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。一方面提前介入，對(duì)國(guó)有企業(yè)因改制產(chǎn)生的富余人員開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，促使他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；另一方面，向這些積極開(kāi)展技能培訓(xùn)、大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的企業(yè)，支付一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部消化富余人員，減少社會(huì)的就業(yè)壓力。僅今年上半年，我們先后支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼300余萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)霍州煤電集團(tuán)等17家市屬以上國(guó)有企業(yè)的1．5萬(wàn)名富余人員進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)率和再就業(yè)率分別達(dá)到了95％和85％以上，有效地在源頭上遏制了失業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，使大批下崗職工得以在本單位內(nèi)部消化，走上了新的就業(yè)崗位。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出減少了近5000萬(wàn)元，降低了支付成本。變解除勞動(dòng)合同為提高技能就地消化實(shí)現(xiàn)就業(yè)的做法，既可以減輕社會(huì)的就業(yè)壓力，又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了一舉多得的社會(huì)效果?！ ⊥ㄟ^(guò)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的雙重功能，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是失業(yè)保險(xiǎn)功能的發(fā)揮一定要雙管齊下，不能僅僅停留在長(zhǎng)期保生活的層面上。要把保生活和促就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷加大再就業(yè)培訓(xùn)的力度。通過(guò)開(kāi)展多層次、多渠道的再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)；二是要把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。失業(yè)保險(xiǎn)工作不能被動(dòng)地接收失業(yè)人員，一定要積極主動(dòng)，提前介入。對(duì)于可能出現(xiàn)的失業(yè)人員，力爭(zhēng)在其失業(yè)前就要介入培訓(xùn)，盡可能地使其避免失業(yè)；三是失業(yè)保險(xiǎn)制度亟需在實(shí)踐中不斷加以完善與創(chuàng)新。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)踐盡快加以改革與完善，否則，將會(huì)影響失業(yè)保險(xiǎn)制度的科學(xué)發(fā)展和失業(yè)保險(xiǎn)作用的充分發(fā)揮。
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