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[全國失業(yè)保險工作座談會經(jīng)驗]黑龍江省雞西市勞動和社會保障局：千方百計 攻堅克難 確保失業(yè)保障線安穩(wěn)牢靠
2017-07-03 08:00:02
無憂保
近年來，我們牢固樹立以民為本理念，千方百計，攻堅克難，努力推進(jìn)失業(yè)保險工作上水平，失業(yè)保障能力顯著增強(qiáng)。今年7月末全市參保率已達(dá)98％。1月至7，征收失業(yè)保險費(fèi)2643萬元，完成省廳下達(dá)任務(wù)的131％，同比增長69％。目前，全市失業(yè)保險基金積累已突破億元，失業(yè)保障線越來越安穩(wěn)牢靠?！ ∫?、創(chuàng)新機(jī)制征繳基金，努力增強(qiáng)失業(yè)保障能力 2002年末，全市失業(yè)保險基金僅有400多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支付需要。為此，我們以"兩年任務(wù)一年完成"為目標(biāo)，自我加壓，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大征繳清欠力度。 一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市委市政府對失業(yè)保險工作非常重視，2002年末批準(zhǔn)我局破格成立了副處級的市失業(yè)保險管理中心。局黨組強(qiáng)化對失業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)，全局上下形成了局長帶頭抓、主管局長親自抓、行政科室督辦抓、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全力抓、深入企業(yè)逐戶抓的工作格局?！ 《墙⒍喾铰?lián)動機(jī)制。自2003年開始，每年都通過多方聯(lián)動搞會戰(zhàn)等形式，集中時間、集中力量抓征繳清欠。局內(nèi)社保、監(jiān)察、就業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)在一起，由局黨組統(tǒng)一指揮，層層明確目標(biāo)責(zé)任，定期檢查工作，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎懲。同時，與地稅機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會議制度，開展會戰(zhàn)兩家緊密配合。按照我們的意見，地稅機(jī)關(guān)將社?；鹄壵骼U，對不繳納失業(yè)保險費(fèi)的單位就不征收養(yǎng)老保險費(fèi)，促進(jìn)了失業(yè)保險費(fèi)的征收?！ ∪墙⑸舷掳C(jī)制。將所轄6區(qū)3縣市的失業(yè)保險費(fèi)清欠和征繳擴(kuò)面任務(wù)落實到縣市區(qū)勞動保障局，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、市局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)、定期通報工作進(jìn)度等措施，推動擴(kuò)面征繳。同時把市直192戶較大企業(yè)作為清欠重點，按照不同企業(yè)欠費(fèi)額度大小，分別由局長、主管局長、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主任，副主任、征繳科室以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員逐級包辦到戶，限時催繳。2004年以來每年清欠額都在2000萬元以上?！ ∷氖墙⒋咿k獎懲機(jī)制。3年來共召開60多次清欠征繳座談會，由局領(lǐng)導(dǎo)分期分批把重點欠費(fèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)勞資人員請來，逐戶落實補(bǔ)繳欠費(fèi)措施或當(dāng)場履行依法監(jiān)察程序。對下崗失業(yè)人員安置較好、本身沒有下崗失業(yè)人員仍主動履行失業(yè)保險繳費(fèi)義務(wù)的單位，通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳他們的好做法，并給予表彰獎勵。對個別態(tài)度不好、有繳費(fèi)能力而拖著不繳的單位，給予通報批評或處罰。市糖酒公司等20多戶企業(yè)經(jīng)宣傳教育后，仍不履行繳費(fèi)義務(wù)，我們提請法院強(qiáng)制執(zhí)行，起到了很好的震懾作用?！ ∥迨墙⒅攸c聯(lián)系機(jī)制。對重點改制企業(yè)和征繳大戶，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成聯(lián)合工作組逐戶征繳。市柳毛石墨礦是一家大型國有企業(yè)，改制前長期虧損，拖欠大量工資和失業(yè)保險費(fèi)，800多名下崗職工無法享受失業(yè)保險待遇，多次醞釀大規(guī)模上訪。我們及時介入，一方面先接收失業(yè)人員緩收失業(yè)保險費(fèi)，另一方面與企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)配合，采取資產(chǎn)保全等形式，優(yōu)先解決社侏基金征繳問題，維護(hù)了職工利益和社會穩(wěn)定?！ ×菭I造良好的社會氛圍。在地方新聞媒體定期開辟市長論壇、局長答小編問、失業(yè)保險政策問答等專欄，并組織專題講座，廣造聲勢，擴(kuò)大影響，形成了人人關(guān)注、人人支持失業(yè)保險的良好氛圍?！ ∮捎诖胧┑昧Γ趪衅髽I(yè)實際繳費(fèi)人數(shù)下滑的情況下，失業(yè)保險費(fèi)征收額連續(xù)幾年成倍增長?！ 《?、突破慣性優(yōu)化管理，積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè) 為從根本上緩解新形勢下失業(yè)保障線的壓力，我們突破以往只注重基金征繳發(fā)放的慣性，把積極推薦就業(yè)、開發(fā)就業(yè)崗位作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作重心，在優(yōu)化管理上下功夫，建立失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。 一是抓觀念轉(zhuǎn)變。為切實消除失業(yè)人員對失業(yè)保險金的依賴心理，使他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)求職愿望，我們進(jìn)行面對面的宣傳教育，定期組織政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)；針對部分改制企業(yè)靈活就業(yè)人員對政策不理解，采取圍攻等激進(jìn)方式無理要求享受失業(yè)保險待遇的情況，我們做好耐心細(xì)致的引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，使他們明白政策，樹立起自強(qiáng)自立、自主就業(yè)的思想。 二是抓政策落實。對要求享受失業(yè)保險待遇人員實行細(xì)化管理，經(jīng)資格認(rèn)定后，向社會公示。還通過街道社區(qū)勞動保障服務(wù)站，以及工商等部門反饋的信息，對已享受失業(yè)保險待遇的人員進(jìn)行動態(tài)管理，隨時清理隱性就業(yè)人員，力爭做到失業(yè)保險金應(yīng)發(fā)則發(fā)、應(yīng)停即停。這些措施都促進(jìn)了失業(yè)人員就業(yè)顯性化?！ ∪亲ゾ蜆I(yè)培訓(xùn)。我們合理安排失業(yè)保險基金支出，每年定期免費(fèi)為享受失業(yè)保險待遇人員舉辦技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)技能?！ ∷氖亲徫婚_發(fā)。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與就業(yè)局協(xié)同作戰(zhàn)，收集發(fā)布用工信息，開發(fā)就業(yè)崗位。僅今年上半年，市失業(yè)保險管理中心與市就業(yè)局聯(lián)合舉辦了3次享受失業(yè)保險待遇人員再就業(yè)現(xiàn)場招聘會，有2800多名失業(yè)人員和38家用人單位參加，提供崗位3200個，1000多名失業(yè)人員走上了新的工作崗位。 五是抓典型引路。我們經(jīng)常邀請已經(jīng)實現(xiàn)再就業(yè)的人員與失業(yè)人員座談，請他們介紹重新就業(yè)的體會和成功的經(jīng)驗，通過宣傳典型，引導(dǎo)失業(yè)人員消除消極享受失業(yè)保險待遇心理，激發(fā)求職愿望，收到了很好效果?！ ⊥ㄟ^這些舉措，近年來95％以上的享受失業(yè)保險待遇人員都在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了再就業(yè)，有效地緩解了失業(yè)保障壓力。
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