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標(biāo)簽： 社會保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)社會保障廳
[全國失業(yè)保險(xiǎn)工作座談會經(jīng)驗(yàn)]山東省勞動和社會保障廳：發(fā)揮兩項(xiàng)補(bǔ)貼作用 努力促進(jìn)再就業(yè)
2017-07-03 08:00:02
無憂保
近年來，我們牢固樹立"大就業(yè)"的觀念，努力探索失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的有效辦法，大力開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，取得了好的效果?！ ∫?、以提高技能素質(zhì)為著力點(diǎn)，大力開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn) 我們根據(jù)不同層次失業(yè)群體的特點(diǎn)和就業(yè)要求，采取靈活多樣方式，開展了一系列針對性、實(shí)效性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。從2005年至今，全省組織失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)近25萬人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)95％，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)69％。 為了做好職業(yè)培訓(xùn)工作，我們從全省實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善了職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)制度，加大了職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度。2005年至今，全省從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金近1．1億元?！ 【唧w措施主要有： 一是建立失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度。按照公開、公平的原則，采取招標(biāo)的方式確定職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)失業(yè)人員后，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。失業(yè)人員個(gè)人可以到其他依法設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持失業(yè)登記證、職業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)憑證申領(lǐng)不超過1500元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?！ 《墙?quot;雙證"考核相結(jié)合的制度。為確保失業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，我們建立了《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》和《職業(yè)資格證》"雙證"考核制度。即在培訓(xùn)結(jié)束后，采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一實(shí)踐技能操作的辦法對失業(yè)人員進(jìn)行考核鑒定。合格的頒發(fā)"雙證"；未合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)培訓(xùn)。同時(shí)，對經(jīng)考核失業(yè)人員取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》95％以上和《職業(yè)資格證》75％以上的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對失業(yè)人員取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》85％以下和取得《職業(yè)資格證》60％以下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)降低培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！ ∪墙⒙殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出審批制度。為保證職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金規(guī)范、合理使用，我們建立了嚴(yán)格規(guī)范的報(bào)審程序和審批制度。對失業(yè)人員申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼超過一定數(shù)額的，由市報(bào)省勞動保障部門審批，并明確了審批期限，既保障了基金運(yùn)行安全，又提高了工作效率?！ 《?、以促進(jìn)企業(yè)富余人員崗位平穩(wěn)轉(zhuǎn)換為目標(biāo)，積極開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 為有效調(diào)控失業(yè)源頭，我們以"不把一名企業(yè)富余人員推向社會不管，不讓一名企業(yè)富余人員基本生活得不到保障"為目標(biāo)，積極指導(dǎo)企業(yè)開展富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部形成了"內(nèi)部失業(yè)一轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一內(nèi)部安置"的分流安置模式，實(shí)現(xiàn)了富余人員崗位到崗位的轉(zhuǎn)換，避免了企業(yè)直接向社會排放大量失業(yè)人員，較好地控制了失業(yè)增量?！ ∈紫?，幫助企業(yè)改善培訓(xùn)環(huán)境，提高培訓(xùn)質(zhì)量。我們會同職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，逐步將培訓(xùn)基地建成為教學(xué)管理規(guī)范、培訓(xùn)手段先進(jìn)的專業(yè)培訓(xùn)中心，使其能夠保證培訓(xùn)質(zhì)量?！ ∑浯危⒓?lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)組織富余人員開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。我們規(guī)定，企業(yè)連續(xù)2年以上按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、不裁減人員，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，且與其簽訂3年以上勞動合同的，可以享受相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在具體運(yùn)作上，我們運(yùn)用市場化手段，通過"政府購買培訓(xùn)成果"的方式，根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)效果給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，即在不高于失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對經(jīng)過統(tǒng)一考核后，培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上的，根據(jù)企業(yè)開展培訓(xùn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)逐級審核后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。自2004年以來，我們指導(dǎo)和支持。濟(jì)南鐵路局等企業(yè)整合教學(xué)培訓(xùn)資源，積極開展富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班331期，培訓(xùn)5萬多人，其中1．2萬人取得了崗位職業(yè)資格證書，近2000人取得了中高級技師資格，85％的富余人員經(jīng)培訓(xùn)后順利地走上新的工作崗位，對國有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作提供了有力支持?！ ∪⒁酝晟浦贫葹槭侄?，進(jìn)一步提高職業(yè)介紹補(bǔ)貼使用效益 為鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)，我們專門制定了職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法?！ ∫皇菍κI(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間由公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)的，根據(jù)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政撥款情況，按照一定比例和標(biāo)準(zhǔn)撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼?！ 《菍κI(yè)人員通過非公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)的，按照每人不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。失業(yè)人員也可持失業(yè)登記證、職業(yè)介紹收費(fèi)憑證等相關(guān)資料，按照規(guī)定申請領(lǐng)取職業(yè)介紹補(bǔ)貼?！ ∪菍β殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹失業(yè)人員就業(yè)，且用人單位與其本人簽訂勞動合同，辦理錄用備案和參加社會保險(xiǎn)手續(xù)的，在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)貼。對簽訂3年以上("4050"人員簽訂1年以上)勞動合同的，按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對簽訂1年以上3年以下勞動合同的，按照每人20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼?！ ?005年至今，全省共支出職業(yè)介紹補(bǔ)貼近1100萬元，成功介紹16萬余名失業(yè)人員再就業(yè)，較好地發(fā)揮了職業(yè)介紹補(bǔ)貼對促進(jìn)就業(yè)的作用。 下一步，我們將以創(chuàng)新機(jī)制為抓手，不斷把工作引向深入： 一是切實(shí)抓好擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。作為試點(diǎn)省份，我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好組織實(shí)施，積極探索，早出成效?！ 《沁M(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在失業(yè)調(diào)控中的作用。認(rèn)真總結(jié)通過失業(yè)保險(xiǎn)基金支持國有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的做法，完善措施，更好地支持企業(yè)改革，并減少就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員數(shù)量?！ ∪羌訌?qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼法規(guī)政策建設(shè)。細(xì)化和規(guī)范兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批、劃撥和使用的操作程序，確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)范、高效使用，使其促進(jìn)再就業(yè)的功效得到充分發(fā)揮。
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