0571-22931819
[全國失業(yè)保險工作座談會經(jīng)驗]安徽省蕪湖市勞動和社會保障局：認真履行部門職責積極做好改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作
2017-07-03 08:00:02
無憂保
2002年底，我市并軌工作基本結(jié)束，國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的3．4萬名下崗職工全部進入失業(yè)保險。同時，企業(yè)改制、破產(chǎn)職工分流安置也給失業(yè)保險和再就業(yè)工作帶來一定壓力。我們堅持創(chuàng)新思維、探索新路、強化管理，著力破解改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作的難題，取得良好成效。 一、提高認識，明確目標，加強領(lǐng)導 為做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作，妥善解決再就業(yè)問題，按照國家和省有關(guān)文件精神及市委、市政府的部署要求，我市建立了"五個體系"：由政府主要負責同志任組長， 勞動保障部門牽頭及相關(guān)部門參加的組織領(lǐng)導體系； 多渠道籌資，同級財政兜底的資金支持體系；實行"一票否決"的政府目標責任考核體系；由市、縣(區(qū))、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)構(gòu)成的就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系；以市委、市政府文件為主、相關(guān)部門措施配套的政策扶持體系。通過這五個體系的運行，切實加強了領(lǐng)導，明確了工作職責，形成了上下貫通，各職能部門協(xié)調(diào)一致的工作格局，保證了我市并軌和改制、破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作的順利實施?！ 《⑷探槿?，分類指導，強化服務(wù) 一是把握政策，加強審核。市政府成立了由勞動保障局牽頭，財政局、經(jīng)貿(mào)委、審計局參加的企業(yè)改制、破產(chǎn)審核小組，制定了相關(guān)規(guī)定及工作方案。在具體工作中，審核小組主要把好兩關(guān)：企業(yè)資產(chǎn)審核關(guān)；安置職工項目及標準確認關(guān)。由于審核嚴格認真，合情合理，基本做到了政府、主管部門、企業(yè)、職工四方都比較滿意，加快了并軌和企業(yè)改制、破產(chǎn)的工作進程。同時，我們妥善處理解除勞動合同與安置職工兩者的關(guān)系，深得企業(yè)及職工的理解和支持，這是我市改制、破產(chǎn)企業(yè)安置職工工作順利推進的基本經(jīng)驗?！ 《侵贫ㄞk法，分類指導。我們不斷加強與市經(jīng)貿(mào)委、財政局、總工會等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定了企業(yè)改制分流安置政策解答等指導性文件，對有關(guān)問題提出了具體。處理辦法。對改制、破產(chǎn)后進行重組的企業(yè)，還要求企業(yè)根據(jù)新的生產(chǎn)經(jīng)營模式和崗位設(shè)置，盡量將與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員安排到新崗位工作，不向或少向社會直接排放失業(yè)人員。這項措施，極大地促進了職工安置工作?！ ∪且虻刂埔?，多渠道籌措職工安置資金。國有企業(yè)下崗職工出中心，以及改制、破產(chǎn)企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系，接續(xù)社會保險關(guān)系等，都需要資金支持。為此，我市采取多項措施籌集資金，主要包括：企業(yè)主籌、行業(yè)調(diào)劑和向政府借支；改制、破產(chǎn)企業(yè)國有土地出讓。若一時無法拍賣變現(xiàn)，由市建設(shè)投資公司籌措資金，先行收購墊付；對實施"三三制"保障的國有企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合審核確認并報市政府批準后，可將提前出中心的下崗職工協(xié)議期內(nèi)未領(lǐng)完的基本生活費，一次性撥付給企業(yè)，用于補繳社會保險欠費和兌現(xiàn)職工經(jīng)濟補償金；同級財政兜底。四是強化服務(wù)，貫穿始終。我們堅持"企業(yè)改制到哪里，勞動保障部門就服務(wù)到哪里"的工作思路，打破上下班工作時限，采用集中辦公和上門服務(wù)等方式，及時為解除勞動關(guān)系的人員辦理失業(yè)登記，核發(fā)失業(yè)保險金。對以自由職業(yè)者身份繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的，及時辦理接續(xù)手續(xù)。對改制后重組上崗或到其他企業(yè)重新就業(yè)的人員，及時辦理簽訂勞動合同和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！ ∪?、采取措施、保障生活、促進就業(yè) 面對改制、破產(chǎn)企業(yè)大量職工解除勞動關(guān)系后進入失業(yè)保險形成的失業(yè)高峰，我們不等不靠，立足自身，一方面狠抓擴面征繳，增加失業(yè)保險基金支撐能力，保障失業(yè)人員基本生活。另一方面積極做好再就業(yè)工作，緩解失業(yè)壓力。在抓好擴面征繳工作方面，主要是抓了對民營企業(yè)以及個體工商戶的簽約參保工作，使我市基金征繳率在近幾年中一直保持在92％以上?！ ⊥瑫r，還通過市建設(shè)投資公司向商業(yè)銀行借貸資金、財政補貼等辦法，彌補失業(yè)保險基金的不足，保證了失業(yè)保險金按時足額發(fā)放，較好地解決了改制、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員的基本生活保障問題。在做好再就業(yè)工作方面，我市先后出臺了相關(guān)文件，為促進失業(yè)人員再就業(yè)提供了各項優(yōu)惠政策和服務(wù)平臺。同時，成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會，推動創(chuàng)業(yè)培訓和全民創(chuàng)業(yè)。動員全社會共同幫助"零就業(yè)家庭"中有就業(yè)能力的人員，至少1人再就業(yè)。并通過建立用人單位空崗報告制度，實施托底安置等措施，千方百計促進失業(yè)人員再就業(yè)。通過創(chuàng)新工作思路和采取多種管理服務(wù)措施，我市改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作取得明顯成效。截止2006年7月底，全市目有和集體企業(yè)共有190戶進行了改制，10戶破產(chǎn)終結(jié)，累計有近10萬名職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，全部進入失業(yè)保險，其中有近8萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率達78．3％?！ ∠乱徊?，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，分析研究新情況、新問題，進一步完善相關(guān)政策措施，加大工作力度，狠抓落實，把改制、破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作做得更好。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
