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[全國失業(yè)保險工作座談會經(jīng)驗]重慶市就業(yè)服務(wù)管理局：暢通出口 積極疏導(dǎo) 擴大就業(yè) 調(diào)控失業(yè)
2017-07-03 08:00:02
無憂保
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在推進國有企業(yè)改革過程中，我市通過強化目標考核，積極擴大就業(yè)再就業(yè)等措施，切實加強失業(yè)調(diào)控工作，有效地維護了社會穩(wěn)定。2003年至今年6月，全市共指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)54．3萬人，幫助"4050"人員再就業(yè)12．6萬人。結(jié)存的下崗失業(yè)人員呈逐年下降趨勢，由 2002年底的33．9萬人減少到今年6月底的20．1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年均控制在4．2％以內(nèi)的較低水平，今年6月底為4．12％，比年初確定的控制目標低0．38個百分點?！ ∫?、強化目標考核，增強做好失業(yè)調(diào)控工作的責(zé)任感 近年來，我市堅持把擴大就業(yè)再就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控擺在更加突出的位置，作為"黨政一把手工程"來抓，將就業(yè)再就業(yè)目標任務(wù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等失業(yè)調(diào)控指標納入目標考核內(nèi)容，作為考核各區(qū)縣黨委、政府政績和工作情況的重要指標，每年由市委、市政府督查室組織有關(guān)部門開展專項督查，落實工作措施，確保失業(yè)調(diào)控目標順利完成。各級黨委、政府和有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，結(jié)合實際，落實措施，有力地推進了就業(yè)再就業(yè)工作，失業(yè)調(diào)控工作也切實得到加強。 二、積極擴大就業(yè)再就業(yè)，努力減少下崗失業(yè)人員存量一是堅持發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)再就業(yè)。近年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭，充分發(fā)揮了經(jīng)濟增長對增加就業(yè)崗位的拉動作用，有效地控制了失業(yè)人數(shù)增長，從而將失業(yè)人員數(shù)量控制在經(jīng)濟活動人口的一定比例之內(nèi)。我市在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，注重發(fā)展就業(yè)潛力大的第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及非公有制企業(yè)和中小企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)總量。堅持每年扶持一批經(jīng)營狀況好、吸納下崗失業(yè)人員較多的非公有制企業(yè)作為再就業(yè)重點企業(yè)，幫助其落實稅費減免、專項貸款及貼息政策，促進其加快發(fā)展，培育相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道。2003年至2005年底，全市累計篩選了217個企業(yè)作為市級再就業(yè)重點企業(yè)，并且為其中212個非公有制企業(yè)提供貸款貼息2736萬元。這些非公有制企業(yè)為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位近7萬個?！ 《欠e極落實政策促進就業(yè)再就業(yè)。我市堅持在發(fā)展中不斷完善就業(yè)再就業(yè)政策。2003年以來，先后制定了一系列就業(yè)再就業(yè)政策，特別是國務(wù)院36號文件下發(fā)后，市委、市政府結(jié)合實際，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，政策覆蓋面進一步擴大，扶持力度增強。相關(guān)部門根據(jù)《通知》精神，制定了13個配套文件，形成了具有重慶特色的新的就業(yè)再就業(yè)政策體系。在積極就業(yè)政策的扶持和鼓勵引導(dǎo)下，下崗失業(yè)人員擯棄傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，通過自謀職業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種方式實現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)也吸納了大批下崗失業(yè)人員，有效縮短了失業(yè)周期，控制了長期失業(yè)人員的比例?！ ∪菑娀蜆I(yè)服務(wù)推動就業(yè)再就業(yè)。我們通過強化就業(yè)服務(wù)，有效地將下崗失業(yè)人員組織到積極的再就業(yè)活動中去。主要措施包括：加強社區(qū)社會保障工作平臺建設(shè)，為下崗失業(yè)人員提供更直接、更貼近、更有效的服務(wù)。截止今年6月底，全市有452個街道(鎮(zhèn))社區(qū)建立了社會保障工作機構(gòu)，還有117個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)正在組建中；加強勞動力市場建設(shè)，切實搞好職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。2003年至今年6月，全市公共職業(yè)介紹機構(gòu)共介紹成功32．8萬人，其中，下崗失業(yè)人員6．2萬人。累計就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)58．1萬人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后實現(xiàn)就業(yè)34．1萬人，就業(yè)率達59％。累計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)106期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2675名，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)1374人?！ ∪⒎e極破解難題，加大三峽庫區(qū)失業(yè)調(diào)控力度 我市采取積極措施，大力促進三峽庫區(qū)就業(yè)再就業(yè)。至2005年，庫區(qū)共指導(dǎo)和幫助45萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。但由于搬遷，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛，失業(yè)率高于全市平均水平，如何促進再就業(yè)仍是庫區(qū)一大難題。2005年底，庫區(qū)近24萬有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)勞動力未實現(xiàn)就業(yè)，已成為影響三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題。 為實現(xiàn)今年市委提出的"十一五"期間庫區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均降低1個以上百分點的目標，我市對庫區(qū)實行政策傾斜，加大資金支持力度。同時，加強庫區(qū)勞動力培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)，并按照"市場導(dǎo)向、政府推進"的原則，開展庫區(qū)與主城區(qū)、庫區(qū)與其他省市對口支援地區(qū)的勞務(wù)對接和勞務(wù)合作，努力減少庫區(qū)失業(yè)人員數(shù)量，降低庫區(qū)失業(yè)率。通過加大三峽庫區(qū)失業(yè)調(diào)控，有效地避免了庫區(qū)下崗失業(yè)人員過于集中，保持了庫區(qū)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定?！ 〗窈?，我們將進一步加強失業(yè)調(diào)控工作，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，抓好三峽庫區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)在增加就業(yè)的同時減少失業(yè)的失業(yè)調(diào)控目標。
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