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[全國失業(yè)保險工作座談會經(jīng)驗]西藏自治區(qū)就業(yè)局：健全失業(yè)保險制度 切實發(fā)揮失業(yè)保險作用
2017-07-03 08:00:02
無憂保
"十五"時期，西藏自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效，有7．6萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5萬人，為維護西藏改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。與此同時，我們也在健全失業(yè)保險制度方面下功夫，并在實際工作中探索失業(yè)保險促進就業(yè)的有效做法?！ ∫弧⑼晟品ㄒ?guī)政策體系，不斷加強失業(yè)保險制度建設 我區(qū)自實施失業(yè)保險制度以來，先后以自治區(qū)人民政府名義出臺了多個規(guī)范性文件，明確了失業(yè)保險工作中的重大和原則性問題，為失業(yè)保險工作的順利開展，切實發(fā)揮保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)的積極作用，提供了充分的法規(guī)和政策依據(jù)。特別是在國務院《失業(yè)保險條例》頒布后，自治區(qū)人民政府于2002年頒布了《西藏自治區(qū)實施(失業(yè)保險條例)辦法》，使我區(qū)失業(yè)保險工作步入法制化和規(guī)范化軌道?！ 掇k法》實施后，我們及時制定了相關實施細則，進一步規(guī)范了失業(yè)保險業(yè)務流程等，初步形成了符合國務院《條例》要求，具有我區(qū)特點的失業(yè)保險法規(guī)政策體系。根據(jù)《辦法》中關于職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼分別按照12％和6％的比例提取、統(tǒng)一調(diào)控使用的規(guī)定，我們出臺了《西藏自治區(qū)職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼使用管理辦法》和《<西藏自治區(qū)職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼使用管理辦法)有關問題的補充通知》，將兩項補貼的對象范圍拓展到城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；將職業(yè)培訓補貼項目擴展到參保單位對職工開展的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓和失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)參加的職業(yè)培訓；對職業(yè)介紹補貼也放寬了享受條件。為嚴格規(guī)范國有企業(yè)重組改制和關閉破產(chǎn)行為，做好職工安置工作，我區(qū)在剛剛出臺的《西藏自治區(qū)人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》中又作出明確的規(guī)定，對參加失業(yè)保險并連續(xù)3年按時足額繳納失業(yè)保險費的單位，可從單位繳納的失業(yè)保險費中提取5％一10％，用于在職職工、富余人員的培訓或內(nèi)部退養(yǎng)待崗人員的生活補助，最高提取比例可達30％。這項新政策措施一出臺，就受到參侏單位的普遍歡迎，必將進一步發(fā)揮失業(yè)保險的作用，推動失業(yè)保險工作走向深入?！ 《?、采取切實措施，全面推進失業(yè)保險工作 一是加強稽核，促進基金征繳。近年來，我們每年都要與有關部門合作，開展失業(yè)保險專項稽核檢查活動。同時，加大征繳力度，保證了失業(yè)保險費收入的增長。2005年，全區(qū)失業(yè)保險費收入達到4694萬元(含清欠歷年欠費)，比原來每年征收1500萬元提高了3000多萬元。截止2005年底，全區(qū)失業(yè)保險基金累計滾存結(jié)余已有2億多元?！ 《且?guī)范申領發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活。我們下發(fā)了《關于核定失業(yè)保險待遇有關問題的通知》，對失業(yè)保險金的申領發(fā)放做了進一步的明確規(guī)定，包括失業(yè)人員的繳費年限與享受失業(yè)保險待遇期限掛鉤，領取失業(yè)保險金人員，全部免費參加職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹等。按照黨中央、國務院關于逐步提高城市中低收入群體生活水平的要求，我們還規(guī)定失業(yè)保險金標準在國家提高的基礎上按照失業(yè)人員的工齡每增加1年加發(fā)2元。目前，我區(qū)失業(yè)保險金月標準平均達到370元左右?！ ∪峭晟乒δ埽浞职l(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用。在確保失業(yè)人員基本生活的前提下，針對我區(qū)失業(yè)保險基金大量結(jié)余的實際情況，我們積極調(diào)整基金支出結(jié)構(gòu)，逐年增加全區(qū)兩項補貼的預算安排，大力開展減免費職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務。2003年至目前，全區(qū)共下達職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼指標2637萬元，共培訓下崗失業(yè)人員3萬多名，幫助其中2萬多名實現(xiàn)了再就業(yè)?！ ∠乱徊?，我們將依法擴大失業(yè)保險覆蓋面，將尚未參保的用人單位及職工逐步納入失業(yè)保險范圍。加強基金征繳，保持失業(yè)保險費收入持續(xù)增長。加強管理，提高管理服務水平，進一步發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用，深入推動失業(yè)保險工作開展，為維護西藏社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的貢獻。
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