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[遼寧]社會保障為和諧社會“奠基”
2017-07-03 08:00:02
無憂保
8月23日，家住鐵西工人村的退休職工徐大媽從工商銀行領取了8月份的養(yǎng)老金。如今，像徐大媽一樣每月拿著存折到銀行、郵局或社保機構領取養(yǎng)老金，已成為沈陽71萬多退休人員的習慣。 今年以來，我市社保體系建設進一步向深層次推進?！ 〗刂?月末，全市養(yǎng)老保險擴面5.4萬人，完成年計劃的72％，參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到149.7萬人，完成省計劃102.7％。企業(yè)離退休人數(shù)為71.6萬，社會化發(fā)放率為100％，個人賬戶做實率100％；參加醫(yī)療保險人數(shù)為209萬，完成年計劃的107％；參加失業(yè)保險人數(shù)為118.3萬，完成年計劃的99.6％；參加工傷保險人數(shù)為109.5萬，完成年計劃的97.8％；參加生育保險人數(shù)為147.4萬。養(yǎng)老保險：讓職工老有所養(yǎng)［背景資料］上半年，我市將養(yǎng)老保險擴面的指標層層分解到各區(qū)縣（市）。為配合擴面工作，以勞動合同簽訂為突破口，對用人單位依法履行養(yǎng)老保險登記和2002年以來繳納保險費的情況進行了專項監(jiān)察稽核。從2月1日起將我市城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例統(tǒng)籌部分由原來的20％調整為19％，出臺了企業(yè)年金辦法，制定和完善失地農(nóng)民保障辦法，正式開通了養(yǎng)老和工傷保險經(jīng)辦工作多渠道服務網(wǎng)站，為百姓提供多功能服務。［個人感受］“今年政府開始為我們‘4050人員’提供社保補貼，減輕了我們的經(jīng)濟負擔。我每月要去社保公司繳納養(yǎng)老保險費。等我到55歲退休時就可以靠養(yǎng)老金過日子了?！薄 ?2歲的女出租車司機張玉蘭 ?。蹖＜尹c評］市勞動和社會保障局局長劉?。耗壳叭幸呀?jīng)基本建立了包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五大險種在內(nèi)的較為完善的社會保險體系，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、生有所補、失業(yè)有助”的社會保險目標，社會保險工作在我市經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定中起到了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用，為加快實現(xiàn)老工業(yè)基地振興、構建和諧沈陽提供了堅強保障。醫(yī)療保險：讓職工病有所醫(yī)［背景資料］今年上半年，市勞動和社會保障局對全市未參保集體破產(chǎn)、困難企業(yè)進行調查和測算，提出解決集體破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員參保方案；調整了對特殊病種管理辦法和精神衛(wèi)生中心結算辦法相關政策方案，完成了靈活就業(yè)等人員參加醫(yī)療保險辦法的前期準備工作；組織召開了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構工作會議，制定了《沈陽市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法實施細則》，使生育保險工作平穩(wěn)有序開展。［個人感受］“上個月我患肺炎住了十多天醫(yī)院，花了6000多元錢。雖然退休了，但是單位為我們參加了醫(yī)保，所以報銷了5000多元，自己花了不到1000元。如果沒有醫(yī)保，那就得全靠自己負擔了?！薄 F西區(qū)建大社區(qū)退休職工趙大爺 ?。蹖＜尹c評］沈陽師范大學人力資源開發(fā)與管理科學院院長時勘教授：社會保障既是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的制度基礎，也是社會和諧穩(wěn)定的制度基礎。社會保障制度在構建和諧社會中發(fā)揮著基礎作用。因為社會保障制度所具有的調節(jié)收入分配、維護社會公平、保障社會成員的基本人權和社會權利、促進社會團結與和諧等方面的作用，是其他制度所難以替代的。工傷、失業(yè)保險：職工傷有所治、失業(yè)有助 ［背景資料］今年上半年，我市失業(yè)保障功能得到有效發(fā)揮，工傷保險工作積極推進。重點加強了對失業(yè)保險金的計發(fā)和醫(yī)療費支出的審批權限、程序的管理，對執(zhí)行基金管理制度情況進行全面的檢查，定期對享受失業(yè)保險待遇人員的就業(yè)狀況進行核實，對已經(jīng)就業(yè)的，及時停發(fā)其失業(yè)保險待遇。我市還修改了《沈陽市工傷保險實施細則》，起草了《沈陽市有雇工的個體工商戶參加工傷保險試行辦法》和《關于工傷保險有關問題的處理意見》，將工傷保險覆蓋范圍擴大到有雇工的個體工商戶，保證了新老工傷政策的對接。［個人感受］“上個月我在上班路上被一輛車撞傷了，由于單位為我們參加了工傷保險，我被認定為工傷，使我的合法權益得到了及時維護?！薄 吵袉T工李小麗 ［專家點評］遼寧大學文化傳播學院副院長胡勝：社會保障制度對于和諧社會建設來說至關重要，具有基礎性意義。社會有必要通過社會救助、社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、社會福利以及社會優(yōu)撫等多個方面的社會保障，確保每一個社會成員有一個合理的基本生活水平，以有效地應對社會風險。［未來展望］以擴大社會保險覆蓋面和提高繳費率為重點，進一步完善社會保障體系。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的建設要求，整體推進信息化建設，全面促進就業(yè)服務、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、社會保險、勞動關系、勞動監(jiān)察等各項勞動保障業(yè)務領域信息化應用。要逐步整合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成規(guī)范的業(yè)務管理、嚴密的基金監(jiān)督、完善的社會化服務和科學的宏觀管理體系。（田豐）
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