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長期離職被單位除名職工不可以享受失業(yè)保險待遇
2017-07-03 08:00:02
無憂保
孫某，某機械加工企業(yè)職工，經(jīng)常請長假或長期曠工。單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理。無奈之下，單位對他出具了因長期離職而予以除名處理的書面通知。孫某持除名通知等相關手續(xù)，要求失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員認為，孫某屬因本人意愿中斷就業(yè)的，不具備享受失業(yè)保險待遇的條件。 孫某認為失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯了他的合法權(quán)益，向該經(jīng)辦機構(gòu)的主管機關申請社會保險行政復議。他的理由是，勞動和社會保障部令第8號《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》第四條第（三）款明確，被用工單位開除、除名和辭退的屬于非因本人意愿中斷就業(yè)，同時他也具備領取失業(yè)保險金的其他兩個條件。因此，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須發(fā)給他失業(yè)保險金?！ ∈I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認為，非因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。也就是勞動者主觀上并不愿意中斷就業(yè)，事實上被迫中斷了就業(yè)。因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意從事現(xiàn)有工作而中斷就業(yè)。一般有兩種表現(xiàn)：一種是勞動者主動提出辭職要求；另一種是勞動者采取消極怠工辦法（如長期曠工、長期離職、自動離職等），迫使單位提出解除勞動關系（在這個時候用工單位也處于被動地位），也就是說勞動者主觀上意愿中斷現(xiàn)有的工作，并且事實上也達到了這一目的，只是在形式上沒有主動提出辭職要求而已。孫某肯定懂得長期曠工和長期離職的后果的。單位通知他正常上班，但他仍然我行我素，因為消極怠工和曠工對他有益無損，單位奈何不了他。表面上看是單位提出解除勞動關系的，但事實上這是由于孫某長期曠工和離職導致的。孫某拒不接受單位的勸告，長期曠工和離職的行為顯然是屬于本人意愿中斷就業(yè)，因此不能享受失業(yè)保險待遇?！ ≡趯嶋H工作中，這樣的事例并不少見。勞動者已厭倦在原單位繼續(xù)上班，或者已有更好的就業(yè)去向，但本人就不提出辭職要求，或者即便提出辭職要求，單位又可能找出理由拒絕，故而采取消極怠工的辦法應付工作。這種狀態(tài)無止境地拖延下去，不僅單位的生產(chǎn)經(jīng)營會受到影響，而且單位還要為其繳納社會保險等各項費用，最終單位只好采取除名、開除或辭退的辦法與其解除勞動關系。因為只有這樣，才能使企業(yè)損失降到最低。單位這樣無奈地處理職工，卻給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的失業(yè)保險待遇核定出了難題，這就要求失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)深入細致地調(diào)查取證，作出合理的認定。同時隨著就業(yè)形勢、用工形式和勞動者就業(yè)觀念的變化，失業(yè)保險的有些具體政策也需進一步明確、細化和完善。（劉占明）
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