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[內(nèi)蒙古]赤峰市松山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄專項(xiàng)推進(jìn)工作成效顯著
2017-07-04 08:00:02
無憂保
2005年，松山區(qū)就業(yè)服務(wù)局失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作以全市專項(xiàng)推進(jìn)試點(diǎn)為契機(jī)，在市就業(yè)服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室的具體指導(dǎo)下，組織失業(yè)保險(xiǎn)股及局主要技術(shù)骨干，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有企業(yè)事業(yè)單位開展了失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄專項(xiàng)推進(jìn)工作，此項(xiàng)工作的開展涉及全區(qū)239個(gè)繳費(fèi)單位，繳費(fèi)人數(shù)為12104人。經(jīng)松山區(qū)就業(yè)服務(wù)局工作人員的共同努力，專項(xiàng)推進(jìn)工作取得了顯著成效。到目前，已經(jīng)完成參保人的繳費(fèi)數(shù)額每年年末一次性記入繳費(fèi)手冊(cè)，建立健全參保人繳費(fèi)檔案工作，實(shí)行了繳費(fèi)微機(jī)化和動(dòng)態(tài)性管理。實(shí)現(xiàn)了為參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)和個(gè)人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇提供便捷、高效的服務(wù)。也使松山區(qū)就業(yè)服務(wù)局失業(yè)保險(xiǎn)日常管理工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)將此項(xiàng)工作進(jìn)展情況總結(jié)如下： 一、主要做法 (一)因地制宜，確定工作思路。根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)政策和松山區(qū)的實(shí)際情況，我們把單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作分兩部分進(jìn)行。一是首先確定管理軟件，派技術(shù)骨干到北京同和公司咨詢勞動(dòng)99軟件。并組織人員進(jìn)行攻關(guān)，掌握了軟件的主要內(nèi)容，同時(shí)組織人員到周邊盟市學(xué)習(xí)，獲取其它地區(qū)的工作方法。其次確定工作步驟，2003年12月31日以前部分，主要是進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)單位和個(gè)人的視同繳費(fèi)時(shí)間、實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間和累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間，對(duì)這部分只記入繳費(fèi)手冊(cè)，同時(shí)就業(yè)服務(wù)局將有關(guān)資料存檔以備查詢，沒有應(yīng)用"99軟件"；二是對(duì)2004年1月1日以后的繳費(fèi)記錄工作，我們結(jié)合當(dāng)年繳費(fèi)直接運(yùn)用"勞動(dòng)99軟件"進(jìn)行管理?！ 。ǘ┻M(jìn)行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為搞好失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作，我們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)小組，選擇事業(yè)和企業(yè)兩類不同性質(zhì)的繳費(fèi)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)中出現(xiàn)的不同情況制定出不同的解決辦法，為全面鋪開奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)怔繳辦法》、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法〉的通知》（內(nèi)勞社失字[2001]2號(hào)等文件和試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，制定了填表說明?！ ?三)表格與微機(jī)錄入相結(jié)合。為了適應(yīng)金保工程，提高失業(yè)保險(xiǎn)的管理水平與工作效率，松山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作采用"勞動(dòng)99軟件"（二版），印制表格，由繳費(fèi)單位經(jīng)辦人員采用U盤拷回后直接使用，提高了工作效率。繳費(fèi)單位繳費(fèi)后，到就業(yè)服務(wù)局上報(bào)電子表格及文字資料，減輕了工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)文字與電子表格同時(shí)儲(chǔ)存，防范了資料遺失?！ ?四)、以會(huì)代訓(xùn)，全面鋪開。試點(diǎn)工作結(jié)束，松山區(qū)及時(shí)召開全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，要求各繳費(fèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員參加會(huì)議，經(jīng)辦人員必須熟練使用微機(jī)，能夠應(yīng)用EXCEL表格。在安排部署失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作的同時(shí)，由就業(yè)服務(wù)局的業(yè)務(wù)骨干對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)分確認(rèn)部分和表格部分。確認(rèn)部分重點(diǎn)說明2003年12月31日前繳費(fèi)手冊(cè)如何填寫，事業(yè)、企業(yè)的個(gè)人繳費(fèi)起始時(shí)間、繳費(fèi)時(shí)間如何確定等。表格部分主要講述2004年1月以后繳費(fèi)如何填寫"勞動(dòng)99軟件"失業(yè)保險(xiǎn)部分涉及到的繳費(fèi)單位填報(bào)的8張表格。以會(huì)代訓(xùn)，提高了失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一了繳費(fèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，確保了單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作的正常開展?！ ?五)審核與填報(bào)相結(jié)合。繳費(fèi)單位繳費(fèi)后，帶繳費(fèi)手冊(cè)、完稅憑證、電子（U盤）及文字表到就業(yè)服務(wù)局審核。對(duì)確認(rèn)部分由就業(yè)服務(wù)局先審，繳費(fèi)單位后填寫繳費(fèi)記錄，對(duì)2004年后進(jìn)入軟件管理部分，由繳費(fèi)單位先填寫，就業(yè)服務(wù)局當(dāng)場(chǎng)審核?！ ?六)加強(qiáng)督促檢查。為了加快工作進(jìn)度。就業(yè)服務(wù)局組成以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查小組，根據(jù)各繳費(fèi)單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)沒有參加全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議的單位督促其到就業(yè)服務(wù)局認(rèn)真聽取會(huì)議精神，領(lǐng)取填報(bào)表格并開展工作；對(duì)參會(huì)的繳費(fèi)單位，督促其盡快領(lǐng)繳費(fèi)手冊(cè)和考表格；對(duì)已領(lǐng)繳費(fèi)手冊(cè)表而未報(bào)電子表和填寫繳費(fèi)手冊(cè)的單位督促其盡快填報(bào)。通過督促檢查，加快了工作進(jìn)度。做到了事前安排部署，事后督促檢查?！ ?七)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇以繳費(fèi)手冊(cè)為準(zhǔn) 對(duì)于申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的職工，必須憑繳費(fèi)手冊(cè)及有關(guān)資料進(jìn)行申報(bào)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員根據(jù)繳費(fèi)手冊(cè)記錄參保單位和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)情況，準(zhǔn)確審定失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金資格，確定待遇期限。另外參保人員轉(zhuǎn)換工作單位或跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，手冊(cè)隨同轉(zhuǎn)移。截止2005年11月,累計(jì)發(fā)放、審核失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)11035冊(cè)?！ 《?、取得的成效 1、提高了宣傳效果 松山區(qū)就業(yè)服務(wù)局加大宣傳力度，把失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作與《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的宣傳緊密結(jié)合起來，發(fā)放近10000份宣傳單、宣傳冊(cè)，并在開展"送崗位、送技能送服務(wù)、送信息"活動(dòng)中，深入下崗失業(yè)人員家庭和全區(qū)企事業(yè)單位，進(jìn)行了廣泛的宣傳，加大了失業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度，轉(zhuǎn)變了單位法人和職工的繳費(fèi)意識(shí)，保障了職工進(jìn)入失業(yè)狀態(tài)時(shí)的合法權(quán)益?！ ?、完善了申報(bào)登記制度?！ ￠_展繳費(fèi)記錄工作，能夠約束繳費(fèi)單位認(rèn)真履行申報(bào)登記制度，做到了年初集中進(jìn)行申報(bào)，人員發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)參保單位、人員工資基數(shù)的動(dòng)態(tài)管理，保證了稅務(wù)部門按時(shí)足額征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金。截止2005年11月,共核定失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位239個(gè),繳費(fèi)人員12104人?！ ?、促進(jìn)了擴(kuò)面征繳 開展繳費(fèi)記錄工作，建立健全參保人繳費(fèi)檔案，實(shí)行一人一證制度，即把每個(gè)參保人及其單位的繳費(fèi)情況，記錄在繳費(fèi)證上面，作為參保人今后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的有效證明。通過實(shí)行這一辦法，讓更多的參保單位及參保人看到了參加失業(yè)保險(xiǎn)的重要性，提高了繳納失業(yè)保險(xiǎn)的主動(dòng)性和積極性，特別是那些心存僥幸吃失業(yè)保險(xiǎn)大鍋飯的單位，轉(zhuǎn)變了態(tài)度，失業(yè)保險(xiǎn)征繳難的局面明顯好轉(zhuǎn)。截止2005年11月,實(shí)際參加失業(yè)保險(xiǎn)人員11863人，完成市局下達(dá)任務(wù)11644人的102%,是2004年參保人數(shù)10514人的112.8%,征繳率為96%?！ ?、保證了失業(yè)保險(xiǎn)代扣代繳制度的開展 幾年來，松山區(qū)對(duì)全額事業(yè)單位的失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行財(cái)政代扣代繳。繳費(fèi)單位和職工僅知道繳了失業(yè)保險(xiǎn)，自己沒有任何手續(xù)，并且對(duì)繳納的資金去向不明。由于開展單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作，明確了個(gè)人繳費(fèi)情況，繳費(fèi)個(gè)人對(duì)歷年所扣繳的失業(yè)保險(xiǎn)金情況清。提高了繳費(fèi)透明度，促進(jìn)了財(cái)政代扣代繳工作的開展，使一些單位由被動(dòng)扣繳變?yōu)橹鲃?dòng)扣繳，做到了失業(yè)保險(xiǎn)金足額按時(shí)征繳。2005年，共對(duì)全區(qū)74個(gè)全額撥款事業(yè)單位扣繳失業(yè)保險(xiǎn)金81.77萬(wàn)元，比2004年多扣繳失業(yè)保險(xiǎn)金 7.34萬(wàn)元?！ ?、簡(jiǎn)化了失業(yè)救濟(jì)手續(xù) 由于繳費(fèi)手冊(cè)中明確記錄了單位和個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)金額，可在受理失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記的當(dāng)日，完成對(duì)申領(lǐng)資格及其它事宜進(jìn)行審核認(rèn)證工作，并將結(jié)果告之本人，提高辦事效率，增加了工作進(jìn)度。2005年，全區(qū)共出現(xiàn)476名失業(yè)職工，我們依據(jù)其繳費(fèi)憑證，失業(yè)登記當(dāng)日即明確了其享受待遇的期限，并及時(shí)告之本人，共發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金45.82萬(wàn)元?！ ?、強(qiáng)化了失業(yè)保險(xiǎn)基金管理 通過開展失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄，規(guī)范了失業(yè)保險(xiǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高了失業(yè)保險(xiǎn)的征繳率，有效促進(jìn)了繳費(fèi)單位依法申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的自覺性，杜絕了過去一直存在的漏報(bào)瞞報(bào)，弄虛作假的行為，減少了拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金的現(xiàn)象，提高了失業(yè)保險(xiǎn)管理水平。開展繳費(fèi)記錄工作，實(shí)現(xiàn)了從繳費(fèi)單位到管理部門的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理，真正實(shí)現(xiàn)從"企業(yè)參保"到"職工參保"的轉(zhuǎn)變?！ 】傊?實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄,不僅實(shí)現(xiàn)了事業(yè)保險(xiǎn)管理微機(jī)化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,促進(jìn)了全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作又上一個(gè)新臺(tái)階,而且失業(yè)保險(xiǎn)征繳實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,2005年征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金182.25萬(wàn)元,是2004年107.2萬(wàn)元的170%,提高了70個(gè)百分點(diǎn)。 通過失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，促進(jìn)了全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，開創(chuàng)了我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作新局面?！ ∪⒋嬖诘膯栴} 1、勞動(dòng)99軟件（二版），不適宜個(gè)人繳費(fèi)記錄工作，軟件中沒有個(gè)人繳費(fèi)部分的統(tǒng)計(jì)、查詢?！ ?、繳費(fèi)單位，特別是企業(yè)，硬件設(shè)備缺乏，人員應(yīng)用微機(jī)水平欠缺，影響工作的開展?！ ∷摹⒔ㄗh 建議市就業(yè)服務(wù)局購(gòu)進(jìn)或組織人員編寫能夠進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)記錄和查詢的失業(yè)保險(xiǎn)軟件，減少繳費(fèi)單位的工作量，以便更好地在全市開展失業(yè)保險(xiǎn)單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄工作。
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