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[江蘇]南京：“三不分”擴大社保覆蓋面
2017-07-04 08:00:02
無憂保
在此基礎上，五大險種擴面的側重點進一步細化 小編昨日從市勞動部門獲得最新消息，截至今年5月底，南京養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個險種參保人數分別達到138.6萬人、121.47萬人、139.37萬人、120.21萬人、120.21萬人，新增參保人數10.27萬人，征收社保基金32.48億元，清欠1.3億元，僅5個月的時間就實現了在年初確定的今年全市參保人數“五個過百萬”的目標?！ 敖衲昴暇⒗^續(xù)擴大社會保險覆蓋面，讓社會保險這把巨大的‘保護傘’關愛更多的南京人。”昨天，南京市勞動局副局長吳德廣和社會保險征繳中心主任錢國榮在接受快報小編專訪時表示，下半年，針對當前仍存在的突出問題，勞動部門將采取相應的措施有步驟、有重點地鞏固完善擴面征繳成果，保障參保人員的合法權益。問題：基金支付風險居高不下 “從2002年開始，南京開始在全市范圍內開展‘地毯式’的社會保險擴面工作，取得了一定效果，基本養(yǎng)老基金連續(xù)6年（1997年到2002年初）缺口8億、收不抵支的局面開始扭轉，到去年底，共新增參保人數67萬人，全市的基本養(yǎng)老基金結余了7億多元?！鄙鐣ｋU征繳中心主任錢國榮告訴小編，盡管如此，從去年底到今年初，南京的社會保險基金形勢并不容樂觀。雖然去年全市征收養(yǎng)老保險基金46.65億元，比2001年翻了一番，但其時養(yǎng)老保險基金備付水平僅為1.1個月，遠遠低于國家確定的2個月的警戒線標準和2.5個月的正常標準，養(yǎng)老保險負擔系數高達0.39，相當于2.5個在職人員供養(yǎng)1個退休人員。今年一季度，全市養(yǎng)老保險基金收支再次出現了缺口，考慮到今年退休人員增加、養(yǎng)老金調整等多方面因素，預計全年市區(qū)保險基金缺口將達3億元，基金支付風險進一步加大?！ 霸俅巍比笨诰科湓蛑饕?，隨著國家經濟結構和產業(yè)結構的調整以及就業(yè)形式的變化，城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶和外來務工人員逐年增加，私營業(yè)主和個體工商戶業(yè)主受利益驅動的影響，為其從業(yè)人員繳納社會保險費的意識不強。另外，由于這部分人員流動性大，已經建立的社會保險關系經常因工作的變動而中斷，導致全市參保人員中止繳費人數不斷增加，到去年底全市已達15.8萬人。再加上目前用人單位瞞報、漏報繳費基數現象比較普遍，造成了社會保險基金的大量流失和新的支付風險?！ Σ咭唬何宕箅U種各有側重 “不分單位所有制性質，不分用工形態(tài)，不分人員身份，只要是在南京工作生活的，都應該在參保范圍之內?！蹦暇┦袆趧泳指本珠L吳德廣表示，在“三不分”確?！皬V覆蓋”的基礎上，不同險種擴面的側重點進一步細化。在基本養(yǎng)老保險方面，新成立企業(yè)、非公有制經濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員將成為擴面的重點，同時還將做好五類外地人員養(yǎng)老保險關系的接續(xù)；在失業(yè)保險方面，將以事業(yè)單位職工參保為重點；在基本醫(yī)療方面，推進20萬困難企業(yè)職工進醫(yī)保為重點；在工傷保險方面，以風險較大的礦山、建筑等行業(yè)的勞動者為重點?！ ⊥瑫r，還將通過一些具體的措施來確?！皯１M?！薄＝⑿罗k單位正常參保機制，勞動保障、地稅、工商、質監(jiān)四部門信息共享并采取聯動措施，從源頭上把好參保關。完善社會保險費預征機制，全面核查今年4月1日前已成立單位參保情況，對未參保的用人單位實行預征保險費。此外，通過專項檢查重點突破物業(yè)管理機構、勞務中介機構、社會團體以及民辦非企業(yè)單位的參保問題。 對策二：資產保全提高清欠總量 “社會保險清欠工作關系到社會保險基金的完整、安全，要著力建立清欠工作長效機制，力爭全年清欠社會保險1.3億元，保持清欠大于新欠?！卞X國榮向小編介紹，對累計欠費達一年以上的參保單位實施資產保全，重點監(jiān)控欠費100萬元以上及連續(xù)欠費三個月以上的單位，對已完成改制的欠費單位，逐步落實還欠走人計劃。對尚未改制的欠費企業(yè)，嚴格把好“還欠走人”和改制審核關，重點抓好五大產業(yè)集團清欠的組織協(xié)調，試行以資產抵押方式清還社會保險欠費?！ ×硪环矫妫龊蒙鐣ｋU斷保人員的續(xù)保工作，因為現行社會保險制度實行“多繳費、多享受”、“不繳費、不享受”的原則，用人單位和職工本人或靈活就業(yè)人員的繳費情況將直接影響到養(yǎng)老金、醫(yī)療費等待遇的享受。為此，今年將對16萬封存人員進行摸底排查并開展續(xù)繳宣傳工作，力爭今年全市封存人員減少30%?！ √嵝眩簡挝贿`規(guī)職工可舉報 即日起至11月，勞動保障監(jiān)察機構將和社會保險經辦機構實施監(jiān)察，對未按規(guī)定參保的單位，按照有關規(guī)定給予處罰，并通過新聞媒體進行曝光。上述此次社保擴面的重點行業(yè)和企業(yè)的職工，如果發(fā)現用人單位沒有給自己繳納社會保險、少報、漏保繳費基數等違規(guī)行為，可以向勞動部門舉報投訴，維護自己的合法權益（市勞動保障監(jiān)察大隊投訴電話：86590900）。對舉報經查實的可按用人單位補繳社會保險費的一定比例給予獎勵，司法機關依法受理社會保險案件，對逾期拒不繳納社會保險費和滯納金的用人單位強制征收，并把用人單位社會保險費情況列入預防職務犯罪的工作內容。
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