發(fā)文單位：青海省人民政府辦公廳

文　　號：青政辦（2007）193號

發(fā)布日期：2007-12-20

執(zhí)行日期：2007-12-20

生效日期：1900-1-1

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　省民政廳、省勞動保障廳、剩ㄆ政廳關于《青海省建立失業(yè)保險和城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制實施辦法》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇七年十二月二十日

（發(fā)至縣）

青海省建立失業(yè)保險和城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制實施辦法

省民政廳

省勞動保障廳

省財政廳

（二〇〇七年十一月）

　　第一條　為了促進享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，從根本上保障其基本生活，依據(jù)《青海省實施 〈城市居民最低生活保障條例〉 辦法》、《青海剩┣市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、 《青海省〈失業(yè)保險條例〉實施細則》和青海省促進就業(yè)的相關政策，本著“促進就業(yè)、保障生活、和諧發(fā)展”的原則，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱失業(yè)保險、城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制 （以下簡稱聯(lián)動機制） 是指城市困難居民家庭在申請或正在享受城市低保待遇、失業(yè)保險待遇時，其家庭成員符合本聯(lián)動機制有關規(guī)定的，通過組織就業(yè)前培訓或再就業(yè)活動，落實再就業(yè)扶持政策，促其實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決其生活保障問題；同時對暫時無法實現(xiàn)就業(yè)，家庭生活困難的對象通過落實城市低保制度保障其基本生活，從而形成兩項制度相互聯(lián)系，相互促進，良性循環(huán)的一種機制。

　　第三條　就業(yè)服務對象應具備以下條件：

　?。ㄒ唬?本省非農業(yè)常住戶口的城鎮(zhèn)居民；

　?。ǘ?正在申請或已經享受失業(yè)保險和城市低保待遇；

　　（三） 男性年齡在18周歲-54周歲、女性年齡在18周歲—49周歲（在校學生或由社區(qū)居委會證明其家中贍、撫養(yǎng)人員不能外出的除外）；

　?。ㄋ模?身體健康，具有勞動能力。

　　第四條　各州（地、市）、縣（市、區(qū)）社區(qū)就業(yè)服務部門（以下簡稱服務機構）應對符合本辦法第三條規(guī)定的就業(yè)服務對象提供下列就業(yè)服務：

　?。ㄒ唬?正在享受城市低保待遇，且登記失業(yè)滿一年以上的人員可發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　?。ǘ?開展就業(yè)指導；

　?。ㄈ?進行就業(yè)培訓；

　?。ㄋ模?提供用工信息；

　?。ㄎ澹?建立就業(yè)、再就業(yè)臺賬，詳細記載職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務等情況；

　?。?搞好就業(yè)后的維權服務。

　　第五條　就業(yè)服務對象求職登記后，當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構根據(jù)本人的求職意向在12個月內要為其提供不少于兩次的就業(yè)機會。就業(yè)服務對象積極就業(yè)的，按規(guī)定享受城市低保和就業(yè)再就業(yè)相關優(yōu)惠政策。

　　第六條　對立最低生活限期保障制度。在低保對象動態(tài)管理中，對服務對象采取期限保障的辦法，按3個月、6個月、12個月限定保障期限，由縣級民政部門與服務對象簽訂保障期限協(xié)議，明確服務對象進行求職登記、接受就業(yè)培訓、參加公益性勞動等義務，具體由縣級民政部門根據(jù)服務對象家庭情況確定。在保障期限內，暫緩核定其家庭補差標準，鼓勵其參加就業(yè)再就業(yè)技能培訓，參與市場競爭，自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，積極尋找就業(yè)崗位。保障期滿后，重新核定其家庭收入，確定是否繼續(xù)享受城市低保待遇。

　　第七條　 就業(yè)服務對象憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受以下優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬?享受培訓補貼、技能鑒定補貼；

　　（二） 就業(yè)服務對象被商貿型企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）和加工型企業(yè)招聘就業(yè)，并簽訂一年以上勞動合同的，可根據(jù)勞動合同期限按有關規(guī)定享受不超過3年的社會保險補貼。在公益性崗位就業(yè)的，可根據(jù)勞動合同期限享受崗位補貼和社會保險補貼。社會保險補貼標準，按單位新招聘人員繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險金之和計算，個人負擔本人應繳部分。崗位補貼標準由當?shù)卣_定。

　?。ㄈ?就業(yè)服務對象單獨或合伙從事個體經營的（除國家限制的行業(yè)外），其經營者可自工商行政管理部門批準之日起3年內享受免交有關登記類、證照類、管理類的各項行政事業(yè)性收費，并按稅務部門的規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠政策。也可持《再就業(yè)優(yōu)惠證》，按照有關規(guī)定申請辦理一次性小額擔保貸款。

　　第八條　就業(yè)服務對象有下列行為之一者，不予辦理納入城市居民低保手續(xù)或停止發(fā)放低保金。

　?。ㄒ唬?未進行求職登記的；

　　（二） 無正當理由兩次以上不接受推薦就業(yè)的；

　?。ㄈ?不接受就業(yè)培訓的；

　　（四） 拒不參加社區(qū)組織的公益性勞動的。

　　第九條　縣（市、區(qū)）民政部門、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要定期向就業(yè)服務機構提供低保家庭及其成員的基本情況，主要包括戶主及其家庭成員姓名、年齡、健康狀況、身份證號碼等。

　　第十條　居民申請城市低保時，當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構應主動向辦理機構提供低保家庭及其成員的基本情況，主要包括享受崗位補貼的數(shù)額以及求職登記、接受培訓、就業(yè)情況等。

　　縣級民政部門應按以下規(guī)定核定月工資收入：

　?。ㄒ唬┮押炗唲趧雍贤?，由本人如實申報月工資收入，申報數(shù)額低于本地區(qū)最低工資標準的按最低工資標準核定；

　?。ǘ]有簽訂勞動合同的，按照本地區(qū)最低月工資標準核定；

　?。ㄈ┰诠嫘詬徫痪蜆I(yè)的，按公益性崗位補貼（工資）加其它收入計算。

　　第十一條　為了促進聯(lián)動機制的有效運行，剩ㄆ政廳將根據(jù)各地聯(lián)動機制運行情況，每年選評部分縣（市、區(qū)）進行獎 勵。

　　第十二條　各級民政、勞動保障、財政部門要密切配合，互通信息，相互支持，促進聯(lián)動機制順利運行。

　　第十三條　本辦法由省民政廳、省勞動保障廳、剩ㄆ政廳負責解釋。

　　第十四條　本辦法從2008年1月1日起執(zhí)行。