發(fā)文單位：四川省人民政府

文　　號：川府發(fā)[2004]28號

發(fā)布日期：2004-12-21

執(zhí)行日期：2004-12-21

生效日期：1900-1-1

　　《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施以來，各地在擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)待遇的申領(lǐng)發(fā)放、提高管理服務(wù)水平等方面做了大量富有成效的工作，在保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)其再就業(yè)和保障下崗職工基本生活等方面發(fā)揮了重要作用，維護(hù)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。為更好地貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

　　一、依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。除經(jīng)各級人事部門審核批準(zhǔn)和“三定”方案明確為依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其職工（不包括工勤人員和合同制工人）外，其他事業(yè)單位及其職工都應(yīng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，并按時足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　已參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工到境外（含香港、澳門和臺灣地區(qū)）學(xué)習(xí)、進(jìn)修和工作，取得境外永久居民身份證后，不再繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)及時辦理終止失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的手續(xù)。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按其工資來源渠道列支，各級政府應(yīng)將由財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分列入年度財(cái)政預(yù)算并按時劃撥到位。

　　企業(yè)在改制中欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金應(yīng)予補(bǔ)繳，關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金應(yīng)按法定清償順序從清償資產(chǎn)中以貨幣形式依法征繳。

　　三、按規(guī)定建立失業(yè)保險(xiǎn)個人繳費(fèi)記錄。職工中斷失業(yè)保險(xiǎn)參保關(guān)系后，個人繳費(fèi)記錄應(yīng)予以保留。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要確保個人繳費(fèi)記錄內(nèi)容清楚、準(zhǔn)確，保存完整、安全并提供查詢服務(wù)。

　　四、公務(wù)員從機(jī)關(guān)進(jìn)入企業(yè)、事業(yè)單位工作之月起，按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，其在原機(jī)關(guān)工作時間視同繳費(fèi)時間。職工由企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)入機(jī)關(guān)工作，其個人的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄予以保留，原單位及其個人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。

　　五、參保職工按照國家或省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)而未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，其原有的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)時間（包括視同繳費(fèi)時間）予以保留，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，前后繳費(fèi)時間合并計(jì)算，但領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不得超過24個月。

　　六、職工失業(yè)后，其原單位應(yīng)在終止或解除勞動關(guān)系之日起7個工作日內(nèi)將失業(yè)人員檔案提交失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。若原單位無法提交失業(yè)人員檔案的，應(yīng)提交與失業(yè)人員所簽訂的勞動合同，或經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他證明材料作為審核依據(jù)。

　　七、失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間患病住院，或符合國家計(jì)劃生育規(guī)定生育而未享受生育保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)在出院或生育后60日內(nèi)憑相關(guān)證明材料到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理住院醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金申領(lǐng)手續(xù)。失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間死亡的，家屬應(yīng)在其死亡后60日內(nèi)憑相關(guān)證明到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理撫恤金、喪葬補(bǔ)助金申領(lǐng)手續(xù)。

　　參保職工被判刑監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)，或正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員因被判刑監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，在刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或解除勞動教養(yǎng)后持有關(guān)證明材料到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　八、失業(yè)人員有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)的，憑有關(guān)單位或部門出具的書面證明，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。

　　九、充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作所（站）在失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和待遇申領(lǐng)、支付等方面的作用，切實(shí)加強(qiáng)對失業(yè)人員的動態(tài)管理與服務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與街道、社區(qū)的聯(lián)系，及時準(zhǔn)確了解和掌握失業(yè)人員求職就業(yè)狀況，精心組織失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等活動，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　十、充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金對職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的投入。對為失業(yè)人員提供了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的專業(yè)工種培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。職業(yè)介紹補(bǔ)貼按每介紹成功1人不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未成功的每人補(bǔ)貼不超過20元的建檔費(fèi)。職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體使用管理辦法由省勞動保障廳、省財(cái)政廳另行制訂。

　　十一、失業(yè)人員遷往統(tǒng)籌地區(qū)以外的，遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)并按規(guī)定劃撥資金。遷入地應(yīng)按遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的領(lǐng)取期限和失業(yè)保險(xiǎn)金、門診醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放，其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇執(zhí)行遷入地標(biāo)準(zhǔn)。

　　十二、各市（州）勞動保障部門上繳省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的計(jì)算基數(shù)，暫不包括實(shí)際撥付下崗職工基本生活的資金。

　　十三、各級政府及其有關(guān)部門要高度重視并建立失業(yè)預(yù)測預(yù)警機(jī)制，及時掌握當(dāng)?shù)厥I(yè)人員的增減變化情況，采取多種手段和政策措施有效調(diào)控失業(yè)。把握失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的變化趨勢，積極疏通資金保障渠道，想方設(shè)法增強(qiáng)基金支付能力，確保所有符合條件的失業(yè)人員都能按時按標(biāo)準(zhǔn)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度，嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理，認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?；饘？顚Ｓ?、安全完整。

　　十四、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)工作需要充實(shí)工作人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)并適當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加快失業(yè)保險(xiǎn)個人繳費(fèi)記錄的建檔和失業(yè)保險(xiǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，不斷改進(jìn)服務(wù)與管理手段，努力提高管理與服務(wù)水平。

　　十五、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行?！端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于貫徹實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》（川府發(fā)[1999]32號）與本通知精神不一致的，按本通知的規(guī)定執(zhí)行。

　　二○○四年十二月二十一日