發(fā)文單位：葫蘆島市人民政府

文　　號(hào)：葫蘆島市人民政府令第62號(hào)

發(fā)布日期：2003-10-28

執(zhí)行日期：2003-12-1

生效日期：1900-1-1

　　現(xiàn)將《葫蘆島市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法》予以公布，自2003年12月1日起施行。

二00三年十月二十八日

　　第一條　為加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)管理，提高失業(yè)保險(xiǎn)保障能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

　　本辦法所指城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱為用人單位。

　　第三條　失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑、規(guī)范使用的管理方針。

　　第四條　市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)有下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┚幹迫惺I(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算、決算，經(jīng)市勞動(dòng)保障、地稅和財(cái)政部門審核，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，下達(dá)執(zhí)行。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)市本級(jí)用人單位的參保登記，全市失業(yè)人員的接收認(rèn)定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放核準(zhǔn)。

　?。ㄈ?duì)各縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的合理使用。

　　（四）負(fù)責(zé)各縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

　　第五條　縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)用人單位的參保、擴(kuò)面任務(wù)，制定失業(yè)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)失業(yè)人員登記和失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放，清理失業(yè)人員隱性就業(yè)工作，防止失業(yè)保險(xiǎn)金流失。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)社區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立和完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員的社會(huì)化管理。

　　第六條　失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝话幢締挝还べY總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；

　　（三）財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第七條　失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險(xiǎn)金；

　?。ǘ╊I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

　?。ㄈ╊I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

　?。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家和省規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　第八條　失業(yè)保險(xiǎn)金使用核準(zhǔn)程序是：全市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后支出?？h（市）區(qū)根據(jù)當(dāng)期發(fā)生失業(yè)人員所需的失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金及撫恤金，經(jīng)財(cái)政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后于每月25日前上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，于次月?lián)芨吨量h（市）區(qū)；縣（市）區(qū)要在當(dāng)月末，把失業(yè)保險(xiǎn)金支出情況以報(bào)表形式上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和同級(jí)財(cái)政部門。

　　第九條　符合下列條件的失業(yè)人員，可以在戶口所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

　?。ㄒ唬﹨⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人履行了繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；

　?。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的；

　?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記和求職登記的。

　　第十條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，有下列情形之一的應(yīng)予停發(fā)，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；

　?。ǘ?yīng)征服兵役的；

　?。ㄈ┮凭泳惩獾模?/p>

　?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

　?。ㄎ澹┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

　　第十一條　失業(yè)人員的接收和登記辦法：

　　用人單位從失業(yè)人員失業(yè)之日起3日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案；縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員名單報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)，失業(yè)人員持終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，從終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)到失業(yè)人員所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

　　第十二條　失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限和標(biāo)準(zhǔn)：

　　單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月，其中累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年的，可領(lǐng)取3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年，增加3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，從第5年開始，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每增加1年，增加1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年及其以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。

　　失業(yè)人員就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間按重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。

　　失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)一定比例確定。單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足10年的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放，滿10年及其以上的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放，市本級(jí)、連山區(qū)、龍港區(qū)最低工資為280元；南票區(qū)、興城市、綏中縣、建昌縣最低工資為240元。

　　第十三條　失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，每月可享受不超過本人月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金10%的門診醫(yī)療補(bǔ)助金。失業(yè)人員患病需住院治療的，應(yīng)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院就醫(yī)，市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院為：市中心醫(yī)院、水泥廠職工醫(yī)院；縣（市）區(qū)為：縣（市）區(qū)醫(yī)院。到定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，經(jīng)戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可給予不超過醫(yī)療費(fèi)60%的醫(yī)療補(bǔ)助金，失業(yè)人員年領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)最多不超過本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的4倍。女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，凡按計(jì)劃生育法律、法規(guī)等規(guī)定生育的，可一次性發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金，醫(yī)療補(bǔ)助金不低于本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的50%.

　　第十四條　失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間，可享受免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)，其中半年內(nèi)分別參加兩個(gè)以上專業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)享受其中一項(xiàng)的免費(fèi)待遇；需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的，鑒定費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)20%，其余部分由再就業(yè)基金補(bǔ)足。

　　第十五條　失業(yè)職工個(gè)人或用人單位成建制跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。失業(yè)人員跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，市財(cái)政局將其應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)入遷入地，由遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放。

　　第十六條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡，按照在職職工死亡的規(guī)定，其家屬可以向戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬費(fèi)和撫恤金。

　　第十七條　失業(yè)人員的檔案一律由用人單位建立目錄，裝訂成冊(cè)統(tǒng)一交市或縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)管理，檔案管理費(fèi)由用人單位承擔(dān)。

　　第十八條　失業(yè)人員實(shí)行社區(qū)管理。縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按日將新接收的失業(yè)人員和終（中）止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員名單及相關(guān)信息，提供給街道辦事處，街道辦事處負(fù)責(zé)將正在領(lǐng)取和終（中）止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員名單及相關(guān)信息報(bào)給失業(yè)人員居住地的社區(qū)，并登記造冊(cè)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)失業(yè)人員具體的日常管理服務(wù)工作。

　　第十九條　市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按規(guī)定的比例提取職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)。市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，介紹下崗失業(yè)人員就業(yè)的職業(yè)介紹費(fèi)，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后支付。市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施所發(fā)生的職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)考核驗(yàn)收后支付。

　　第二十條　地稅部門負(fù)責(zé)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)入庫級(jí)次為市級(jí)；地稅部門應(yīng)于次月5日將征繳報(bào)表抄送同級(jí)財(cái)政部門和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條　縣（市）區(qū)財(cái)政對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助安排及市財(cái)政的補(bǔ)助原則：財(cái)力高于全市平均水平20%的縣（市）區(qū)出現(xiàn)缺口，地方財(cái)政要100%安排；財(cái)力介于全市平均水平100%-120%的，地方財(cái)政要安排缺口的80%；財(cái)力介于全市平均水平60%-100%的，地方財(cái)政要安排缺口的75%；對(duì)財(cái)力達(dá)不到全市平均水平60%的，地方財(cái)政要安排缺口的60%.達(dá)到上述要求的縣（市）區(qū)，市財(cái)政將給予20%-40%的缺口補(bǔ)助。

　　第二十二條　市財(cái)政按全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收繳計(jì)劃總額的4％，按月向省上繳失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑基金。

　　第二十三條　財(cái)政部門和審計(jì)部門對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十四條　各級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)職工代表大會(huì)有權(quán)對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金情況給予監(jiān)督。

　　第二十五條　全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政撥付。

　　第二十六條　本辦法未盡事宜按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自2003年12月1日起施行。