發(fā)文單位：四川省人民政府

文　　號(hào)：川府發(fā)[1999]32號(hào)

發(fā)布日期：1999-5-21

執(zhí)行日期：1999-5-21

生效日期：1900-1-1

　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院令第258號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》已由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施，這是深化失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措。為確保《條例》的貫徹落實(shí)，銜接《條例》與省政府1994年頒布的《四川省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（省人民政府令第41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)41號(hào)令）中的相關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提了下意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、四川省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位及其職工，依照《條例》的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；其失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工；

　?。ǘ┥鐣?huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員；

　?。ㄈ┟褶k非企業(yè)單位及其職工；

　?。ㄋ模C(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人。

　　有條件的地區(qū)，可以開(kāi)展將有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其雇工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍的試點(diǎn)工作。

　　二、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）和四川省的貫徹實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定征繳。

　　三、單位及職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本單位上月全部職工工資總額的2％繳納，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位職工按照本人上月工資的1％繳納。

　　社會(huì)團(tuán)體按照本單位專(zhuān)職人員上月工資總額的2％繳納，社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職人員按照本人上月工資的1％繳納。

　　機(jī)關(guān)按照本單位事業(yè)編制人員和勞動(dòng)合同制工人上月工資總額的2％繳納，機(jī)關(guān)的事業(yè)編制人員和勞動(dòng)合同制工人按照本人上月工資的1％繳納。

　　無(wú)法核定工資總額的單位，按照單位所在市、地、州上年度職工月平均工資乘以人數(shù)計(jì)算工資總額；職工工資低于所在市、地、州上年度職工月平均工資80％的，按照上年度職工月平均工資80％計(jì)算。下崗職工本人按照所在市、地、州上年度職工月平均工資60％計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。

　　工資、工資總額和平均工資的組成按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由其單位從本人工資中按月代扣代繳。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　事業(yè)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在單位自有資金中列支。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人和專(zhuān)職人員的工資來(lái)源渠道列支。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位在核撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，要考慮這些單位及其職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的需要。

　　四、新參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位及其職工，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的起始時(shí)間從《條例》頒布施行之日起計(jì)算；新成立單位的繳費(fèi)時(shí)間從成立之日起計(jì)算。

　　五、失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，地區(qū)、州的統(tǒng)籌層次，由地區(qū)行署、州政府決定。鐵路、石油、地質(zhì)系統(tǒng)在川單位仍由省直接統(tǒng)籌。

　　六、各市、地、州按當(dāng)年依法應(yīng)當(dāng)征收失業(yè)保險(xiǎn)基金總額（暫不包括撥付下崗職工基本生活的資金）的8％，按季向省就業(yè)服務(wù)管理局足額繳納調(diào)劑金，調(diào)劑金用于全省調(diào)劑?；I集地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，地方財(cái)政補(bǔ)貼。省級(jí)調(diào)劑金的調(diào)劑使用以及地方財(cái)政補(bǔ)貼的具體使用辦法由省勞動(dòng)廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

　　采取縣級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)、州是否建立地區(qū)、州級(jí)調(diào)劑金，由地區(qū)行署、州政府決定。

　　七、失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)具備的條件。

　　（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)1年的；

　?。ǘ┓潜救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的，具體是指：（1）依法宣告破產(chǎn)單位的職工。（2）瀕臨破產(chǎn)的單位在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工。（3）依法關(guān)閉和停產(chǎn)整頓單位被精簡(jiǎn)的職工。（4）依法被撤銷(xiāo)、解散單位的職工。（5）終止或非本人自愿解除勞動(dòng)合同的職工。（6）被辭退、除名、開(kāi)除的職工。（7）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工；

　?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　八、凡屬因單位依法破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散和停產(chǎn)整頓而失業(yè)的，失業(yè)人員原單位的清算組織或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)破產(chǎn)、解散和停產(chǎn)整頓的文件、失業(yè)人員名單及檔案，并及時(shí)通知失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。

　　失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)行按月發(fā)放。失業(yè)人員到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的辦法未出臺(tái)前，失業(yè)保險(xiǎn)金由經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。

　　九、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)的時(shí)間確定。

　?。ㄒ唬├塾?jì)繳費(fèi)時(shí)間1年以上不滿(mǎn)2年的為3個(gè)月；

　　（二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿(mǎn)3年的為6個(gè)月；

　　（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿(mǎn)5年的為12個(gè)月；

　?。ㄋ模├塾?jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上不滿(mǎn)10年的為18個(gè)月；

　?。ㄎ澹├塾?jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的為24個(gè)月。

　　失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

　　《條例》頒布前單位及其職工已參加失業(yè)保險(xiǎn)的，單位累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間視為職工本人累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，職工工齡比單位累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的，職工本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按單位累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算；職工工齡比單位累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間短的，職工本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按工齡計(jì)算。

　　十、失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照失業(yè)人員所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)辦法另行制定，目前暫按當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金的15％發(fā)給門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助金，包干使用。需要住院治療的，應(yīng)在指定的醫(yī)院治療，可憑符合規(guī)定的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)單據(jù)申請(qǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金，補(bǔ)助金額為住院費(fèi)用的70％，但是累計(jì)補(bǔ)助金額不得超過(guò)本人領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和，同時(shí)停發(fā)門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，向其家屬一次性發(fā)給10個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金和10個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。

　　十一、單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿(mǎn)1年，本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)的期限為在單位累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間內(nèi)每一年工齡發(fā)放1個(gè)月的補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)12個(gè)月；月補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。

　　十二、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職工培訓(xùn)的補(bǔ)貼費(fèi)用和職業(yè)介紹的補(bǔ)貼費(fèi)用，分別在當(dāng)年籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10％額度內(nèi)使用（當(dāng)年籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額暫不包括撥付下崗職工基本生活保障的資金）。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。

　　十三、根據(jù)《條例》和41號(hào)令，勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理失業(yè)保險(xiǎn)工作?？h級(jí)以上就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按《條例》的規(guī)定將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并及時(shí)核撥。

　　十四、42號(hào)令第十一條、十二條、十三條、三十三條、三十八條、四十四條繼續(xù)執(zhí)行。

　　本通知下發(fā)前正在享受失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員繼續(xù)按照41號(hào)令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限享受失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇，直到享受完為止。

　　十五、繼續(xù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將失業(yè)保險(xiǎn)基金提高征收比例新增加的收入全部劃入下崗職工基本生活保障資金，用于保障下崗職工基本生活、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，各地要按規(guī)定程序及時(shí)撥付到位。要抓好失業(yè)保險(xiǎn)制度向國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、城市居民最低生活保障制度的相互補(bǔ)充和銜接，使三條保障線(xiàn)共同發(fā)揮作用。

　　十六、各級(jí)政府要高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、人事等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互支持，密切配合，采取有效措施，共同做好《條例》的貫徹實(shí)施。各地要抓好失業(yè)保險(xiǎn)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救的緊密結(jié)合，為失業(yè)人員提供各項(xiàng)就業(yè)服力，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要抓住貫徹落實(shí)《條例》的有利時(shí)機(jī)，利用各種形式和新聞媒體，加大宣傳力度，使社會(huì)各界普遍增強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，提高單位和職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　十七、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。