發(fā)文單位：云南省人大常委會

發(fā)布日期：1997-12-3

執(zhí)行日期：1998-4-1

生效日期：1900-1-1

　　第一章 總則

　　第二章 失業(yè)保險基金

　　第三章 失業(yè)保險待遇

　　第四章 促進(jìn)再就業(yè)

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者（以下統(tǒng)稱用人單位和職工），適用本條例。

　　第三條 本條例所稱失業(yè)職工，是指具有本省城鎮(zhèn)常住戶口，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，與用人單位依法解除勞動關(guān)系失去工作，并已參加失業(yè)保險的人員。

　　第四條 失業(yè)保險基金由國家、用人單位和職工共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和職工必須依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費(fèi)。

　　失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等促進(jìn)再就業(yè)工作緊密結(jié)合。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)，做好組織協(xié)調(diào)工作。

　　省勞動行政部門主管全省失業(yè)保險工作，其所屬的勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省失業(yè)保險工作的具體業(yè)務(wù)。

　　地、州、市、縣勞動行政部門主管本行政區(qū)域的失業(yè)保險工作，其所屬的勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險工作的具體業(yè)務(wù)。

　　財政、民政、工商、審計等部門和工會組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好失業(yè)保險相關(guān)工作。

　　第二章 失業(yè)保險基金

　　第六條 失業(yè)保險基金的來源：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝缓吐毠だU納的失業(yè)保險費(fèi)；

　　（二）失業(yè)保險基金的利息、增值收入；

　　（三）財政撥付的失業(yè)保險金；

　?。ㄋ模┦I(yè)保險費(fèi)的滯納金；

　　（五）社會捐贈；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他收入。

　　第七條 失業(yè)保險費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝话慈柯毠ぃㄍ馍掏顿Y企業(yè)按中方員工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按本省城鎮(zhèn)戶口職工）工資總額的百分之一繳納；

　?。ǘ┰诼毬毠€人（農(nóng)村勞動者除外）按每人每月3元繳納。

　　以上標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條 用人單位和職工個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)機(jī)構(gòu)按月足額繳納失業(yè)保險費(fèi)。職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由用人單位代為扣繳。失業(yè)保險費(fèi)全部存入勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)在國有銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

　　第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)，企業(yè)在企業(yè)管理費(fèi)中列支，企業(yè)化管理的事業(yè)單位在自有資金中列支。

　　第十條 失業(yè)保險費(fèi)不得減免。確因經(jīng)濟(jì)困難暫時無能力繳納的，經(jīng)縣以上勞動行政部門批準(zhǔn)后可以緩繳，緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長不得超過6個月。

　　用人單位破產(chǎn)或者被撤銷、解散，清算組織必須通知單位所在地的勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)。用人單位欠繳的失業(yè)保險費(fèi)應(yīng)按《破產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)繳。

　　第十一條 失業(yè)保險基金實(shí)行地、州（市）級統(tǒng)籌，省級調(diào)劑，并逐步向省級統(tǒng)籌過渡。

　　省級失業(yè)保險調(diào)劑金，用于各地、州（市）之間失業(yè)保險基金收支余缺調(diào)劑。調(diào)劑金由地、州（市）勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)按當(dāng)年籌集失業(yè)保險費(fèi)總額的百分之二十上繳省勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　各地、州（市）失業(yè)保險基金不敷使用時，可以向省勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)申請調(diào)劑，調(diào)劑后仍不足以支付時，由同級財政予以補(bǔ)助。

　　第十二條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

　　（一）失業(yè)救濟(jì)金；

　?。ǘ╊I(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

　　（三）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的婦女生育補(bǔ)助金和獨(dú)生子女補(bǔ)助金；

　?。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的失業(yè)職工的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金；

　　（五）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生活困難補(bǔ)助金；

　?。┐龠M(jìn)再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、扶持生產(chǎn)自救、安置補(bǔ)助等費(fèi)用；

　　（七）失業(yè)保險管理費(fèi)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　第十三條 省、地、州（市）促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)，按當(dāng)年籌集失業(yè)保險費(fèi)總額中屬本級部分的百分之二十至百分之三十提取，具體比例由省勞動行政部門根據(jù)再就業(yè)工作的需要確定，并接受財政部門的監(jiān)督。扶持生產(chǎn)自救費(fèi)原則上實(shí)行有償使用。

　　省、地、州（市）勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)，按當(dāng)年籌集失業(yè)保險費(fèi)總額中屬本級部分的百分之五至百分之八提取，具體比例由省勞動行政部門提出，經(jīng)省財政部門審核后執(zhí)行，并按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)開支。

　　第三章 失業(yè)保險待遇

　　第十四條 職工失業(yè)時，用人單位應(yīng)在10日內(nèi)將其保管的失業(yè)職工《失業(yè)證》和解除勞動關(guān)系的有關(guān)資料交所在地縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)，并通知失業(yè)職工本人。失業(yè)職工本人應(yīng)在失業(yè)后20日內(nèi)，持本人《身份證》到用人單位所在地的縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《失業(yè)證》。符合失業(yè)救濟(jì)條件的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。

　　用人單位招用職工時，應(yīng)在1個月內(nèi)持簽定的《勞動合同書》和被招用者的《身份證》、《失業(yè)證》到勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險手續(xù)。

　　第十五條 失業(yè)救濟(jì)金由當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)機(jī)構(gòu)按照省政府規(guī)定的各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十按月計發(fā)。

　　第十六條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限：

　　（一）連續(xù)工作時間不滿1年的，不享受失業(yè)救濟(jì)待遇；

　?。ǘ┻B續(xù)工作時間滿1年不滿2年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為3個月，滿2年的為4個月，以后每滿1年增加2個月，但最長不得超過24個月；

　　失業(yè)職工重新就業(yè)滿1年后再次失業(yè)的，享受失業(yè)保險待遇的期限按照重新就業(yè)的工作時間計算。

　　第十七條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿未能重新就業(yè)，并距法定退休年齡不足2年的，可以繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金直到法定退休年齡止。

　　領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿仍未重新就業(yè)的失業(yè)職工，生活確有困難的，可以按照有關(guān)規(guī)定向民政部門申請社會救濟(jì)。

　　第十八條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，符合下列條件之一的，可以向勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取生活困難補(bǔ)助金：

　?。ㄒ唬┓蚱揠p方均已失業(yè)的，每月按本人失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十補(bǔ)助；

　?。ǘ┏袚?dān)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)并且生活困難的，每月按本人失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十補(bǔ)助。

　　第十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，可以向勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取婦女生育補(bǔ)助金、獨(dú)生子女補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)助金。領(lǐng)取的條件和標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）婦女生育補(bǔ)助金，符合計劃生育規(guī)定，在失業(yè)期間分娩的婦女，按照3個月失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)；

　　（二）獨(dú)生子女補(bǔ)助金，按照法律、法規(guī)規(guī)定的獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按月全額計發(fā)；

　　（三）醫(yī)療補(bǔ)助金，按照相當(dāng)于本人每月失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的百分之八按月計發(fā)。對到勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)指定的縣以上醫(yī)院住院治療負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)確有困難的，由本人或親屬提出書面申請，經(jīng)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可按累計投保時間的期限，給予最高不超過住院醫(yī)藥費(fèi)總額百分之二十的一次性補(bǔ)助。

　　失業(yè)職工按照有關(guān)規(guī)定享受了生育保險和醫(yī)療保險待遇的除外。

　　第二十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的，由當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)機(jī)構(gòu)按照我省在職職工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給其親屬喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬撫恤金。其中，工資標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠ぴ缕骄べY計算。

　　第二十一條 用人單位在本省行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或職工跨區(qū)域轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的，憑有關(guān)證明辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　失業(yè)職工在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，憑《失業(yè)證》和勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)證明辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第二十二條 失業(yè)職工有下列情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和有關(guān)補(bǔ)助金：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿的；

　?。ǘ┮阎匦戮蜆I(yè)的；

　　（三）無正當(dāng)理由兩次不接受勞動部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

　　（四）正在服兵役的；

　　（五）正在接受中等以上全日制教育的；

　　（六）已移居境外的；

　?。ㄆ撸┮呀?jīng)辦理退休手續(xù)的；

　　（八）正在服刑（包括緩刑）或者勞動教養(yǎng)的；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第四章 促進(jìn)再就業(yè)

　　第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)職工再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級勞動、工商、稅務(wù)、城建、公安、行業(yè)主管等部門和用人單位、工會組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件；做好破產(chǎn)和被兼并、撤銷、解散企業(yè)的職工的分流安置工作；認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)失業(yè)職工再就業(yè)的各項政策、規(guī)定。

　　勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用好促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)，做好失業(yè)職工再就業(yè)服務(wù)工作。

　　第二十四條 鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)機(jī)構(gòu)除將其應(yīng)當(dāng)享受而尚未享受的失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助金一次性支付本人外，還可以給予適當(dāng)?shù)囊淮涡园仓醚a(bǔ)助費(fèi)。

　　失業(yè)職工自愿組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，經(jīng)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)，可用扶持生產(chǎn)自救費(fèi)給予適當(dāng)?shù)馁J款或貸款貼息扶持。失業(yè)職工進(jìn)行個體經(jīng)營的，經(jīng)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)，可用扶持生產(chǎn)自救費(fèi)給予10000元以下的小額貸款扶持。

　　失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的，工商管理部門應(yīng)協(xié)助解決經(jīng)營場地，免收登記費(fèi)和2年的管理費(fèi)。經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減免所得稅2至3年。

　　第二十五條 鼓勵用人單位錄用失業(yè)職工。用人單位錄用失業(yè)職工簽訂3年以上勞動合同的，勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性支付給用人單位，作為再就業(yè)安置補(bǔ)助費(fèi)；用人單位不履行勞動合同，致使職工重新失業(yè)的，用人單位必須將職工的失業(yè)救濟(jì)金全部返還給本人。

　　用人單位當(dāng)年招用失業(yè)職工達(dá)到原從業(yè)人員總數(shù)百分之五十以上的，經(jīng)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)審核，稅務(wù)管理部門審查批準(zhǔn)，可減免所得稅3年；減免稅期滿后，當(dāng)年又新招用失業(yè)職工達(dá)到原從業(yè)人員總數(shù)百分之三十以上的，可再減半征收所得稅2年。

　　第二十六條 勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦再就業(yè)基地安置失業(yè)職工時，資金有困難的，經(jīng)上級勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以借用本級促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)，但必須按時歸還。

　　勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置失業(yè)職工達(dá)到原從業(yè)人員總數(shù)百分之三十的，經(jīng)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)，可用扶持生產(chǎn)自救費(fèi)貸款或貼息扶持。

　　第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)職工提供優(yōu)先服務(wù)。凡推薦介紹成功的，其中介服務(wù)費(fèi)由勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)支付。對推薦介紹失業(yè)職工再就業(yè)成績突出的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二十八條 經(jīng)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，組織失業(yè)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的單位，可用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十九條 失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)參加勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救等促進(jìn)再就業(yè)活動，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第三十條 縣以上勞動行政部門在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹、實(shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī)；

　?。ǘ┳龊檬I(yè)預(yù)測、預(yù)報工作；

　　（三）發(fā)展勞動力市場，建立市場就業(yè)機(jī)制，完善就業(yè)服務(wù)體系；

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險工作；

　?。ㄎ澹κI(yè)保險基金的繳納、管理和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條 縣以上勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、實(shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī)；

　?。ǘ┦绽U、管理失業(yè)保險費(fèi)，編制失業(yè)保險基金預(yù)決算，建立財務(wù)審計制度；

　?。ㄈ┌l(fā)放失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險待遇；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)失業(yè)職工的登記、建立檔案、管理和服務(wù)工作；

　　（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的失業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計；

　　（六）組織開展與失業(yè)保險有關(guān)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作；

　?。ㄆ撸橛萌藛挝缓褪I(yè)職工提供失業(yè)保險查詢、咨詢等服務(wù)；

　?。ò耍┫蚴I(yè)保險社會監(jiān)督委員會、同級勞動行政部門和上一級勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)報告工作，并按規(guī)定上報有關(guān)報表；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十二條 省、地、州、市人民政府要設(shè)立失業(yè)保險社會監(jiān)督委員會。失業(yè)保險社會監(jiān)督委員會由政府指定的代表、用人單位的代表、工會組織的代表組成，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞犎趧泳蜆I(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)失業(yè)保險工作的報告；

　?。ǘ趧泳蜆I(yè)機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行評價；

　?。ㄈκI(yè)保險基金的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向社會公布。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十三條 用人單位違反本條例規(guī)定不參加失業(yè)保險或未按時、足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出追繳通知書，用人單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起30日內(nèi)向勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險費(fèi)和滯納金。滯納金從逾期之日起，每日按滯納失業(yè)保險費(fèi)的千分之二繳納。拒不參加失業(yè)保險或拒不繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由縣以上勞動行政部門責(zé)令其改正，并對企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款。

　　第三十四條 虛報、冒領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險待遇的，勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得，并由縣以上勞動行政部門處以其違法所得3倍以下的罰款。

　　第三十五條 用人單位拒不向勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)核查資料或者提供虛假資料，以及不按本條例第十四條規(guī)定時間辦理有關(guān)手續(xù)的，由縣以上勞動行政部門責(zé)令其改正。并對企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人處以200元至1000元罰款。

　　第三十六條 勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定延期支付或少發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用的；

　?。ǘ┣终肌⒔亓?、挪用、貪污失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用的。

　　第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由勞動行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本條例自1998年4月1日起施行。