發(fā)文單位：天津市勞動(dòng)局

文　　號(hào)：津勞場(chǎng)[1995]432號(hào)

發(fā)布日期：1995-11-10

執(zhí)行日期：1995-10-1

生效日期：1900-1-1

各區(qū)、縣勞動(dòng)局，各企業(yè)主管局（公司）及有關(guān)單位：

　　為配合《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》的貫徹實(shí)行，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理，保障失業(yè)職工的基本生活和身體健康，特制定《城鎮(zhèn)企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)管理規(guī)定》和《關(guān)于失業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)管理的暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告訴我們。

　　附件1：城鎮(zhèn)企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)管理規(guī)定

　　附件2：關(guān)于失業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)管理的暫行辦法

　　天津市勞動(dòng)局
一九九五年十一月十日

　　附件1：城鎮(zhèn)企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)管理規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理工作，根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位：

　　（一）國(guó)有企業(yè)（包括中央、部隊(duì)、外地駐津企業(yè)，市、區(qū)、縣屬企業(yè)，下同）；

　　（二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè)，下同）；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

　?。ㄋ模┕煞葜破髽I(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)；

　　（五）外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)；

　?。┏擎?zhèn)中的私營(yíng)企業(yè)（包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司）；

　　（七）城鎮(zhèn)中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條　用人單位必須依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。年繳納標(biāo)準(zhǔn)是：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)，為上年度全部職工工資總額的1％；

　　（二）外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)，為上年度全部中方職工實(shí)得工資總額的1％；

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，為上年度本市職工年平均工資與該用人單位城鎮(zhèn)職工人數(shù)乘積的1％。

　　本條（一）、（二）項(xiàng)中無(wú)法核準(zhǔn)上年度的全部職工工資總額或全部中方職工實(shí)得工資總額、上年度用人單位開業(yè)不足一年以及本年度開業(yè)的用人單位按本條（三）項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　第四條　“工資總額”的組成按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》辦理。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資，各種獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼，加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下所支付的工資。本規(guī)定第二條（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)單位在計(jì)算工資總額時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)戶口職工、臨時(shí)工（聘用人員）和第三產(chǎn)業(yè)單位職工的工資總額；本規(guī)定第二條（六）、（七）項(xiàng)單位在計(jì)算城鎮(zhèn)職工人數(shù)時(shí)投資者本人是否計(jì)算在內(nèi)由投資者自定。

　　第五條　區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)用人單位失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳工作。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)單位失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳工作。

　　人數(shù)較少的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳工作，區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托街鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第六條　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)，下同）每月10日前以無(wú)承付期的委托收款方式通知用人單位的開戶銀行，代為扣繳，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)、縣在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”。銀行應(yīng)比照提取職工工資的順序，優(yōu)先辦理結(jié)算。人數(shù)較少的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織可以按季、半年或一年辦理交費(fèi)手續(xù)，也可以以現(xiàn)金方式結(jié)算。

　　區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金、滯納金以及由此形成的銀行利息，每月25日前上繳市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第七條　用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納基數(shù)每年4月份進(jìn)行調(diào)整。每年3月底以前用人單位應(yīng)向本單位座落區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度全部職工工資總額、職工人數(shù)核定表，并附市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制發(fā)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)超級(jí)匯總基層表（104號(hào)報(bào)表）一份。逾期不報(bào)送的，按上年度交費(fèi)工資總額的130％作為本年度的交費(fèi)基數(shù)。

　　企業(yè)分立、合并或其它原因減員較多時(shí)，經(jīng)書面申請(qǐng)，區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核同意可調(diào)整其繳費(fèi)基數(shù)。

　　第八條　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查企業(yè)的勞動(dòng)工資報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)等與繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料。

　　第九條　符合下列條件之一的單位，經(jīng)書面申請(qǐng)，區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，市勞動(dòng)局批準(zhǔn)可以全部或部分緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

　?。ㄒ唬┪?、局確認(rèn)為停產(chǎn)半停產(chǎn)的；

　?。ǘ┮騻鶆?wù)糾紛或其它原因被人民法院凍結(jié)銀行存款的；

　?。ㄈl臨破產(chǎn)企業(yè)處于法定整頓期間的；

　?。ㄋ模┓鲜姓?guī)定的“嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁減人員的。

　　單位申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，一年內(nèi)一般不超過(guò)一次，緩繳期限一次最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月，緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)免繳滯納金。

　　第十條　經(jīng)批準(zhǔn)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，其緩繳額應(yīng)按月在會(huì)計(jì)賬目中記載。

　　第十一條　用人單位終止法人資格前進(jìn)行資產(chǎn)清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序清償所欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十二條　用人單位拖欠或者拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門做出責(zé)令其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、加收滯納金決定。責(zé)令繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和按日加收欠繳額2‰滯納金應(yīng)在10日內(nèi)到指定的區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一并繳納。逾期仍不繳納的，除加收滯納金外，勞動(dòng)行政部門將處以欠繳額20％的罰款。

　　用人單位接到責(zé)令繳納、行政處罰決定書之日起，15日內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處理決定的，由作出決定的勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十三條　勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款的執(zhí)行費(fèi)用，由區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)墊付。

　　第十四條　用人單位欠繳、拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)暫停其向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移送失業(yè)職工的權(quán)利，直至足額補(bǔ)交所欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金時(shí)為止。由此給失業(yè)職工造成的經(jīng)濟(jì)損失，失業(yè)職工本人可以向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第十五條　有下列行為之一的按拖欠或者拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位處理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)兩次批評(píng)教育不向區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位銀行帳號(hào)、上年度工資總額或職工人數(shù)的；

　?。ǘ┨峁┛铡⒓賻ぬ?hào)或故意后延銀行付款順序，因帳戶無(wú)款兩次被銀行退票的；

　?。ㄈ┻`反國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)規(guī)定，故意少報(bào)上年度工資總額或職工人數(shù)的；

　?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由失業(yè)保險(xiǎn)帳號(hào)進(jìn)行反委托劃款的。

　　第十六條　本規(guī)定由天津市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本規(guī)定自1995年10月1日起施行。

　　一九九五年十一月十日

　　附件2：關(guān)于失業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)管理的暫行辦法

　　第一條　為保證失業(yè)職工的身體健康，規(guī)范失業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)的管理工作，根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》制定本辦法。

　　第二條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間患病或負(fù)傷，應(yīng)到區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)，下同）、街（鎮(zhèn)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療單位治療?；加幸呻y病癥，需到外地就醫(yī)的，應(yīng)事先征得區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，否則其醫(yī)療費(fèi)全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　第三條　失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期內(nèi)每月發(fā)給20元門診醫(yī)療費(fèi)，包干使用。少數(shù)患有嚴(yán)重疾病，年門診醫(yī)療費(fèi)在500元（救濟(jì)期不足一年或超過(guò)一年的時(shí)間按實(shí)際月數(shù)折算）以上的部分，經(jīng)本人申請(qǐng)，區(qū)級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)銷70％。

　　因各種原因?qū)⑵淙渴I(yè)救濟(jì)金或剩余部分一次性發(fā)放的，不發(fā)給門診醫(yī)療包干費(fèi)。

　　第四條　失業(yè)職工的住院醫(yī)療費(fèi)，在扣除辦理報(bào)銷手續(xù)前發(fā)放的門診醫(yī)療包干費(fèi)以后報(bào)銷70％。

　　第五條　失業(yè)前企業(yè)發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的失業(yè)職工，按月發(fā)給門診醫(yī)療費(fèi)?；加袊?yán)重疾病，醫(yī)療費(fèi)用較多時(shí)，在扣除企業(yè)發(fā)放的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)之后，再按本辦法第三條、第四條規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。

　　第六條　失業(yè)職工住醫(yī)院的押金，原則上由個(gè)人墊付。家庭有特殊困難的在預(yù)先向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交納住院押金的30％以后，也可以由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)墊付。

　　第七條　個(gè)人承擔(dān)30％的醫(yī)療費(fèi)有困難的下列失業(yè)職工，可向區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人年承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)超過(guò)年發(fā)放救濟(jì)金總額的；

　?。ǘ┓蚱揠p方失業(yè)一年內(nèi)沒有其它勞動(dòng)收入的；

　?。ㄈ┘彝ト司钯M(fèi)低于民政救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第八條　失業(yè)職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)一般不超過(guò)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的60％。補(bǔ)助金額在1000元以下的由區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；超過(guò)1000元的，報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　失業(yè)職工申請(qǐng)醫(yī)療補(bǔ)助只限于藥品費(fèi)。各項(xiàng)檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、住院床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等不屬于補(bǔ)助的范圍。

　　第九條　患有嚴(yán)重疾病的失業(yè)職工，失業(yè)救濟(jì)期滿不能痊愈需延長(zhǎng)醫(yī)療期限時(shí)，經(jīng)本人申請(qǐng)，街（鎮(zhèn)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，延長(zhǎng)三個(gè)月（含三個(gè)月）以內(nèi)的報(bào)區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；超過(guò)三個(gè)月的，報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第十條　發(fā)給“女職工生育補(bǔ)助費(fèi)”的失業(yè)職工，其生育住院期間的醫(yī)療費(fèi)不予報(bào)銷。

　　第十一條　失業(yè)職工因參與違法犯罪活動(dòng)負(fù)傷的，門診醫(yī)療費(fèi)和住院費(fèi)全部由本人負(fù)擔(dān)。

　　第十二條　失業(yè)職工弄虛作假騙取醫(yī)療費(fèi)用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)扣除其相等數(shù)額的失業(yè)救濟(jì)金，區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門可對(duì)其處以非法所得二倍以內(nèi)的罰款。

　　第十三條　本辦法沒有涉及到的有關(guān)醫(yī)療事項(xiàng)參照在職職工的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條　本辦法不適用于停產(chǎn)整頓企業(yè)中沒有與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的待崗職工。

　　第十五條　本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自1995年10月1日起執(zhí)行。

　　一九九五年十一月十日