發(fā)文單位：天津市人大常委會

發(fā)布日期：1995-8-29

執(zhí)行日期：1995-10-1

生效日期：1997-9-10

　　第一章　總則

　　第二章　機構及其職責

　　第三章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第四章　失業(yè)保險基金的使用

　　第五章　失業(yè)職工的管理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工在失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內的下列用人單位及其職工：

　?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)（包括中央、部隊、外地駐津企業(yè)，市、區(qū)、縣屬企業(yè)，下同）及其職工；

　　（二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè)，下同）及其職工；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工；

　?。ㄋ模┕煞葜破髽I(yè)和聯(lián)營企業(yè)及其職工；

　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)及其中方職工；

　?。┏擎?zhèn)中的私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及其城鎮(zhèn)職工；

　?。ㄆ撸┌凑辗伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定實行失業(yè)保險制度的其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。

　　第三條　因下列情形之一失去工作的職工（以下統(tǒng)稱失業(yè)職工），符合本條例規(guī)定的條件，享受失業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ嫫飘a企業(yè)的職工；

　　（二）瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

　?。ㄈ┌凑諊矣嘘P規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工；

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P規(guī)定停產整頓企業(yè)被裁減的職工；

　?。ㄎ澹┙K止或者解除勞動合同的職工；

　?。┌凑諊液捅臼杏嘘P規(guī)定，企業(yè)生產經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難時被裁減的職工；

　　（七）按照法律、法規(guī)的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的其他職工。

　　第四條　有下列情形之一的失業(yè)職工，不享受失業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)工作時間不滿1年的；

　?。ǘ┮虮救嗽蚵毠ぬ岢鼋獬齽趧雍贤?；

　?。ㄈ┌凑辗伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定不享受失業(yè)保險待遇的其他職工。

　　第五條　失業(yè)保險工作應當與職業(yè)介紹、就業(yè)訓練和生產自救工作緊密結合，統(tǒng)籌安排。

　　第二章　機構及其職責

　　第六條　市勞動行政部門主管本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險工作，主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行失業(yè)保險的法律、法規(guī)；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施失業(yè)保險、職業(yè)介紹、就業(yè)訓練和生產自救等工作；

　　（三）指導和監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構征收、管理、發(fā)放失業(yè)保險基金和組織、管理失業(yè)職工等工作。

　　第七條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構為非營利性事業(yè)單位，主要職責是：

　?。ㄒ唬┱魇帐I(yè)保險費；

　?。ǘ┕芾硎I(yè)保險基金；

　?。ㄈ┌l(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用；

　?。ㄋ模┴撠熓I(yè)職工的登記、審核和組織、管理工作；

　?。ㄎ澹槭I(yè)職工的就業(yè)訓練、生產自救和再就業(yè)提供服務。

　　第八條　設立市失業(yè)保險基金監(jiān)事會，由政府部門代表、工會代表和用人單位代表組成，對失業(yè)保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督。具體監(jiān)督辦法由監(jiān)事會章程規(guī)定。監(jiān)事會章程由市人民政府批準。

　　第三章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第九條　失業(yè)保險基金由下列各項組成：

　　（一）用人單位繳納的失業(yè)保險費；

　?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息收入；

　　（三）失業(yè)保險基金的增值收入；

　?。ㄋ模{金；

　?。ㄎ澹┴斦a貼。

　　第十條　失業(yè)保險費收繳標準：

　　（一）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)，為上年度全部職工工資總額的1％；

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)，為上年度全部中方職工實得工資總額的1％；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織，為上年度本市職工年平均工資與該用人單位城鎮(zhèn)職工人數(shù)乘積的1％。

　　第十一條　用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支。

　　第十二條　失業(yè)保險費由用人單位開戶銀行按月代為扣繳，并轉入失業(yè)保險經(jīng)辦機構在銀行開設的“失業(yè)保險基金專戶”，專項儲存，專款專用。

　　失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息。

　　第十三條　用人單位繳納失業(yè)保險費暫時有困難的，經(jīng)市勞動行政部門審查批準可以緩繳。

　　第十四條　企業(yè)清算時，應當依照法定程序清償所欠失業(yè)保險費。

　　第十五條　失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌管理。

　　失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當在保證失業(yè)保險基金正常支付和安全運營的前提下，確保其保值、增值。

　　第十六條　失業(yè)保險基金不敷使用時，由市財政補貼。

　　第十七條　失業(yè)保險基金和失業(yè)保險管理費收支的預算、決算，由市勞動行政部門負責編制，經(jīng)市財政部門審核匯總后，納入市財政預算、決算。但不得用于財政其他收支的平衡。

　　財政、審計部門負責對失業(yè)保險基金和失業(yè)保險管理費收支的監(jiān)督。

　　第十八條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構有權核查用人單位的勞動工資報表、財務會計帳冊等有關資料。必要時，財政、審計、統(tǒng)計等部門應予配合。

　　第十九條　失業(yè)保險基金和失業(yè)保險管理費不計征稅、費。

　　第四章　失業(yè)保險基金的使用

　　第二十條　失業(yè)保險基金用于下列項目支出：

　?。ㄒ唬┦I(yè)救濟金；

　?。ǘ┦I(yè)職工的醫(yī)療費、喪葬補助費，及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費；

　　（三）失業(yè)女職工的生育補助費；

　　（四）失業(yè)職工的轉業(yè)訓練費；

　?。ㄎ澹┦I(yè)職工的生產自救費；

　?。┦I(yè)保險管理費；

　?。ㄆ撸┙鉀Q失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用。

　　第二十一條　失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金的期限，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┦I(yè)前連續(xù)工作1年以上不滿2年的，領取失業(yè)救濟金的期限為3個月；

　　（二）失業(yè)前連續(xù)工作2年以上不滿3年的，領取失業(yè)救濟金的期限為6個月；

　?。ㄈ┦I(yè)前連續(xù)工作3年以上不滿4年的，領取失業(yè)救濟金的期限為9個月；

　?。ㄋ模┦I(yè)前連續(xù)工作4年以上不滿5年的，領取失業(yè)救濟金的期限為12個月；

　　（五）失業(yè)前連續(xù)工作5年以上的，超過5年的部分，每滿1年增發(fā)1個月失業(yè)救濟金；領取失業(yè)救濟金的期限最長不超過24個月。

　　第二十二條　失業(yè)救濟金的發(fā)放標準為本市最低工資標準的80％。

　　第二十三條　失業(yè)救濟金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按月發(fā)給失業(yè)職工。

　　第二十四條　失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間患病或者負傷，應當?shù)绞I(yè)保險經(jīng)辦機構指定的醫(yī)療單位治療，其醫(yī)療費由失業(yè)保險經(jīng)辦機構承擔70％，本人承擔30％；有特殊困難的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構給予適當補助。在領取失業(yè)救濟金期滿不能痊愈的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構批準，其醫(yī)療期限可以延長1至6個月。

　　第二十五條　失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間死亡的，按照在職職工的標準一次性向其家屬給付喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費或者救濟費。

　　第二十六條　失業(yè)女職工在領取失業(yè)救濟金期間生育子女符合計劃生育政策的，發(fā)給一次性生育補助費。生育補助費的標準，由市人民政府規(guī)定。

　　第二十七條　失業(yè)職工的轉業(yè)訓練費、生產自救費，應當控制在上年度收繳的失業(yè)保險費的15％以內，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構在保證本條例第二十條第（一）、（二）、（三）項開支的前提下統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩?/p>

　　第二十八條　失業(yè)保險管理費的提取比例，應當控制在當年收繳失業(yè)保險費的5％以內，具體比例由市人民政府根據(jù)實際需要確定。失業(yè)保險管理費用于失業(yè)保險經(jīng)辦機構經(jīng)費的開支。

　　第二十九條　解決失業(yè)職工的生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用的提取標準和使用辦法，由市勞動行政部門提出，報市人民政府批準。

　　第五章　失業(yè)職工的管理

　　第三十條　失業(yè)職工應當在失業(yè)之日起兩個月內，到戶口所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記手續(xù)；無本市戶口的，到用人單位所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當在登記之日起15日內通知失業(yè)職工是否享受失業(yè)保險待遇。

　　第三十一條　失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間，有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；

　?。ǘ┛既肴罩浦械纫陨蠈W校學習的；

　?。ㄈ┓鄣模?/p>

　?。ㄋ模┏鼍扯ň拥?；

　?。ㄎ澹o正當理由，兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的；

　?。┰诜袒蛘弑粍趧咏甜B(yǎng)期間的；

　　（七）已經(jīng)辦理退休手續(xù)的；

　　（八）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第三十二條　用人單位招用就業(yè)困難的失業(yè)職工，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當給予適當補貼。

　　失業(yè)職工自行組織起來就業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構可以將其應當享受的失業(yè)救濟金一次性支付給本人。

　　第六章　法律責任

　　第三十三條　用人單位拖欠或者拒不繳納失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責令其限期繳納，并按日加收欠繳2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，除加收滯納金外，并處以欠繳額20％的罰款。

　　第三十四條　勞動行政部門或者失業(yè)保險經(jīng)辦機構，有下列行為之一的，由其上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員、直接責任人員分別給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┡灿檬I(yè)保險基金的；

　?。ǘ┥米蕴岣呤I(yè)保險管理費提取比例的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定發(fā)放失業(yè)救濟金和其他費用的；

　?。ㄋ模┻`反失業(yè)保險基金保值、增值的有關規(guī)定，造成基金損失的。

　　第三十五條　以非法手段取得失業(yè)救濟金和其他費用的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構追回其全部非法所得，并由勞動行政部門處以非法所得兩倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十七條　失業(yè)職工的失業(yè)保險權益受到侵犯的，可以向仲裁機關申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第七章　附則

　　第三十八條　本條例自1995年10月1日起施行。