發(fā)文單位：河北省人民政府

文　　號：冀政[1995]48號

發(fā)布日期：1995-5-19

執(zhí)行日期：1995-5-19

生效日期：2001-11-1

　　為適應(yīng)深化企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，現(xiàn)就當(dāng)前加快失業(yè)保險制度改革的有關(guān)問題通知如下：

　　一、將失業(yè)保險范圍擴大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)和職工。凡我省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)職工和外商投資企業(yè)的中方職工以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，全部納入失業(yè)保險范圍。

　　二、籌集失業(yè)保險基金，實行國家、企業(yè)、職工個人三方分擔(dān)的原則。在企業(yè)按照全部職工工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險費的同時，職工個人也要繳納失業(yè)保險費，市（地區(qū)）、縣財政補貼失業(yè)保險準(zhǔn)備金。凡屬失業(yè)保險范圍內(nèi)的企業(yè)職工，每人每月繳納2元失業(yè)保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代扣，納入失業(yè)保險基金。繳費有困難的特困職工，由企業(yè)報經(jīng)縣以上失業(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)，可以減繳或免繳。市（地區(qū)）、縣都要視財政狀況建立失業(yè)保險準(zhǔn)備金，用于所轄范圍內(nèi)失業(yè)保險基金入不敷出的補貼。失業(yè)保險準(zhǔn)備金按市（地區(qū)）、縣財政收入的1.5‰提取，列入財政預(yù)算，當(dāng)年使用，結(jié)余部分不結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　三、有步驟穩(wěn)妥地對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施破產(chǎn)。在清理破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)時，要優(yōu)先考慮提取職工安置費，然后償還債權(quán)人的債務(wù)，破產(chǎn)企業(yè)和撤銷、解散或者出售的企業(yè)，要從清理的資產(chǎn)中（包括土地轉(zhuǎn)讓收入）首先提取不超過企業(yè)所有職工失業(yè)前兩年工資總額的救濟安置費用，交由失業(yè)保險機構(gòu)，用于失業(yè)救濟和再就業(yè)安置。

　　四、配合企業(yè)深化改革試點，做好失業(yè)保險工作。要充分發(fā)揮失業(yè)保險對推行現(xiàn)代企業(yè)制度試點和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點工作的作用，國家和我省確定的30家現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的富余職工，可依據(jù)企業(yè)開具的名單和有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)貏趧硬块T登記，享受失業(yè)保險待遇。各級勞動部門應(yīng)予接收，并提供再就業(yè)服務(wù)。對市（地區(qū)）級確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的富余職工，各地可依據(jù)現(xiàn)有失業(yè)保險基金的承受能力，由市人民政府（地區(qū)行政公署）確定接收范圍。

　　五、切實做好失業(yè)救濟和促進再就業(yè)工作。各級勞動部門要按規(guī)定范圍，對失業(yè)職工及時足額地發(fā)放失業(yè)救濟金，切實保證他們的基本生活。各級政府和勞動部門要把失業(yè)職工和企業(yè)富余職工再就業(yè)納入當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)總體規(guī)劃，運用失業(yè)保險基金的經(jīng)濟杠桿作用和政策扶持以及綜合就業(yè)服務(wù)手段，實施再就業(yè)工程，組織失業(yè)職工和富余職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救，創(chuàng)造條件，促使其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

　　六、要做好失業(yè)保險基金的籌集、管理和使用工作。要進一步落實銀行代為扣繳失業(yè)保險費的辦法，解決企業(yè)拖欠拒繳問題，保證基金的足額籌集。各級勞動部門要管好用好失業(yè)保險基金，按照“企業(yè)能破產(chǎn)，職工能辭退”的要求，對失業(yè)保險基金的使用和救濟金的發(fā)放進行精心安排。各級失業(yè)保險基金委員會要切實履行對失業(yè)保險基金籌集、管理、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，確保基金按照安全和經(jīng)濟的原則規(guī)范運營。

　　本通知同《河北省企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》一并實施。