發(fā)文單位：海南省政府

文　　號：海南省政府令第51號

發(fā)布日期：1994-8-17

執(zhí)行日期：1994-8-17

生效日期：2002-9-1

第一條 根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》（以下簡稱條例），制定本實施細(xì)則。

第二條 海南經(jīng)濟特區(qū)的城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員，不論戶籍在何地，均應(yīng)當(dāng)按條例參加失業(yè)保險。

第三條 條例所稱企業(yè)，是指在海南經(jīng)濟特區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的法人和其他經(jīng)濟組織。

第四條 條例所稱社會團體，包括由財政撥付經(jīng)費的社會團體以及經(jīng)費自籌、有專職人員的社會團體。

第五條 條例所稱國家機關(guān)，是指權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。

政黨機關(guān)的從業(yè)人員按條例參加失業(yè)保險。

第六條 條例所稱事業(yè)單位，包括實行經(jīng)費自收自支、財政差額撥付經(jīng)費和財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位，以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立但未納入事業(yè)單位編制的國有、集體、聯(lián)營等各類文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第七條 條例所稱個體經(jīng)濟組織是指個體工商戶、個體運輸戶、個體合伙經(jīng)濟實體和個體文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第八條 駐?？?、府城地區(qū)的中央、部隊、省直（含所屬）用人單位和省級以上工商行政主管部門登記注冊的企業(yè)（改造為股份制企業(yè)的，其原管轄關(guān)系不變）的失業(yè)保險業(yè)務(wù)，由省失業(yè)保險機構(gòu)辦理。

省農(nóng)墾系統(tǒng)用人單位在省農(nóng)墾社會保障機構(gòu)辦理失業(yè)保險。

其他用人單位的失業(yè)保險業(yè)務(wù)，由所在市、縣、自治縣失業(yè)保險機構(gòu)辦理。

第九條 省外駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按條例參加失業(yè)保險。

第十條 外國及香港、澳門、臺灣駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按條例參加失業(yè)保險。但外籍人員及香港、澳門、臺灣人員除外。

第十一條 在本省辦理停薪留職的從業(yè)人員在原單位參加失業(yè)保險。

第十二條 從業(yè)人員在本特區(qū)跨市、縣、自治縣流動，其失業(yè)保險費不轉(zhuǎn)移。失業(yè)后，在失業(yè)所在地享受失業(yè)保險待遇。

第十三條 解除勞動教養(yǎng)和刑滿釋放的人員，在被勞動教養(yǎng)、服刑前已參加失業(yè)保險的，由原單位予以安置。原單位確實無能力安置的，可辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險待遇。

第十四條 企業(yè)及比照企業(yè)工資制度執(zhí)行的單位，繳納從業(yè)人員失業(yè)保險費的工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼和其他工資。

機關(guān)從業(yè)人員繳納失業(yè)保險費的工資總額包括職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資及津貼、補貼、獎金等。

事業(yè)單位的從業(yè)人員及機關(guān)工勤人員，繳納失業(yè)保險費的工資總額包括工資、獎金、津貼和補貼等。

第十五條 從業(yè)人員月平均工資由失業(yè)保險機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上年度統(tǒng)計資料確定。

第十六條 私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的失業(yè)保險費，由失業(yè)保險機構(gòu)委托工商、稅務(wù)、交通運輸或其他管理機構(gòu)代為收繳的，失業(yè)保險機構(gòu)按其當(dāng)年代征失業(yè)保險費總額的1％付給代征手續(xù)費。

第十七條 從業(yè)人員月工資總額難于統(tǒng)計的，其失業(yè)保險費可按所在市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資總額征繳。

第十八條 用人單位被宣告破產(chǎn)、撤銷、解散，清算財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，將其所欠繳的失業(yè)保險費及其利息，列在第一順序進(jìn)行清償，利息按同期城鄉(xiāng)居民活期儲蓄利率計算。

第十九條 用人單位合并、被兼并、轉(zhuǎn)讓的，承續(xù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)所欠繳的失業(yè)保險費及利息。

第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間患病并到失業(yè)保險機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，醫(yī)療費由失業(yè)保險機構(gòu)補助50％，補助金額不超過10000元。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間內(nèi)死亡（不含因本人犯罪導(dǎo)致的死亡），按所在市、縣、自治縣城鎮(zhèn)從業(yè)人員上年度月平均工資2個月的數(shù)額一次性發(fā)給喪葬費；有供養(yǎng)直系親屬的，按其5個月失業(yè)救濟金的總額，一次性發(fā)給供養(yǎng)直系親屬撫恤費。

第二十一條 配偶雙方均失業(yè)的或家庭中唯一從業(yè)人員失業(yè)的，可申請?zhí)厥饫щy失業(yè)人員一次性生活補助費。其標(biāo)準(zhǔn)不超過申請人3個月失業(yè)救濟金的總額。

配偶雙方失業(yè)，特殊困難生活補助費只能由一方申請。

第二十二條 失業(yè)人員培訓(xùn)費的開支范圍：

（一）失業(yè)保險機構(gòu)所屬培訓(xùn)基地對失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的費用；

（二）經(jīng)省人事勞動行政主管部門批準(zhǔn)建立的失業(yè)人員培訓(xùn)基地資金不足需彌補的費用；

（三）經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)，利用社會培訓(xùn)條件對失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的費用。

第二十三條 生產(chǎn)自救費實行有償使用。其使用范圍：

（一）失業(yè)保險機構(gòu)自辦、聯(lián)辦、委辦生產(chǎn)自救基地的費用；

（二）扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)并安置失業(yè)人員再就業(yè)的費用；

（三）為安置失業(yè)人員舉辦的生產(chǎn)自救項目的費用；

（四）扶持失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或組織就業(yè)的開業(yè)費用。

生產(chǎn)自救基地享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的待遇。

第二十四條 生產(chǎn)自救費有償使用的期限不超過18個月，其金額不超過申請人18個月失業(yè)救濟金的總額，并按銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民活期儲蓄利率計息。

使用生產(chǎn)自救費必須按照銀行貸款規(guī)定提供抵押，并簽訂合同。

第二十五條 條例第十八條所稱連續(xù)工作年限，包括條例實施前機關(guān)、團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的從業(yè)人員的工作年限及其轉(zhuǎn)入其他企業(yè)的工作年限，以及其他人員原繳納待業(yè)保險費的年限。

第二十六條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由本人辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取失業(yè)救濟金及其他費用。

第二十七條 條例第二十四條所稱社會保險證件及有關(guān)資料是指失業(yè)、養(yǎng)老保險手冊和勞動合同書、身份證。

第二十八條 省、市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立失業(yè)保險機構(gòu)，配備專職人員，辦理失業(yè)保險業(yè)務(wù)，管理失業(yè)保險費財務(wù)工作。

第二十九條 任何部門不得隨意調(diào)用、擠占失業(yè)保險機構(gòu)的管理服務(wù)費，不得無償占用失業(yè)人員培訓(xùn)基地和生產(chǎn)基地的財產(chǎn)。

第三十條 本實施細(xì)則由省人事勞動廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本實施細(xì)則自公布之日起施行