發(fā)文單位：云南省人民政府

文　　號：云南省人民政府令第12號

發(fā)布日期：1994-3-31

執(zhí)行日期：1994-4-1

生效日期：2001-12-18

　　第一章 總則

　　第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理

　　第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用

　　第四章 失業(yè)職工管理

　　第五章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六章 獎(jiǎng)懲

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了完善國有企業(yè)勞動制度，保障失業(yè)職工的基本生活和促進(jìn)再就業(yè)，維護(hù)社會安定，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）職工和實(shí)行企業(yè)化管理的國有事業(yè)單位職工，有下列情形之一的，依照《規(guī)定》和本辦法享受失業(yè)保險(xiǎn)：

　?。ㄒ唬┯小兑?guī)定》第二條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)情形之一的職工；

　　（二）本人申請并經(jīng)企業(yè)（單位）同意辭職的職工；

　?。ㄈ?shí)行全員勞動合同制企業(yè)每年按職工總數(shù)2％以內(nèi)轉(zhuǎn)到社會失業(yè)的職工；

　?。ㄋ模┙?jīng)省人民政府批準(zhǔn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。

　　第三條 有下列情形之一的職工，不享受失業(yè)保險(xiǎn)：

　?。ㄒ唬┰谄髽I(yè)（單位）連續(xù)工作不滿1年的；

　?。ǘ┥米噪x職的；

　?。ㄈ┧谄髽I(yè)（單位）不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的。

　　第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理

　　第四條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按照全部職工工資總額的1％繳納。

　　繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)在繳納所得稅前列支；企業(yè)化管理的事業(yè)單位在自有資金中列支。

　　第五條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)（單位）的開戶銀行按月（季）代為扣繳，轉(zhuǎn)入該企業(yè)（單位）所在地的縣（市、區(qū)）勞動行政主管部門（以下簡稱勞動部門）所屬的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人不得挪用。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后，按照同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)入“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”。

　　第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行“三級管理，兩級調(diào)劑，財(cái)政補(bǔ)貼”的辦法：

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險(xiǎn)基金由縣（市、區(qū)）勞動部門統(tǒng)一籌集。收取的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70％留縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用；20％上繳地、州、市勞動部門；10％由地、州、市勞動部門代收上繳省勞動部門。上繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)分別用于地、州、市內(nèi)各縣（市、區(qū)）之間和全省各地、州、市之間的調(diào)劑。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，可以向地、州、市勞動部門申請調(diào)劑；地、州、市勞動部門調(diào)劑有困難或者不敷使用時(shí)，可以向省勞動部門申請調(diào)劑；省、地兩級調(diào)劑仍有缺口時(shí)，分別由同級財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的結(jié)余部分可以采取購買國家債券等多種形式保值增值。增值收入并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。

　　第八條 各級勞動部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)基金及其增值部分收支的監(jiān)督。

　　第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用

　　第九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬兑?guī)定》第十條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)所列開支項(xiàng)目；

　?。ǘ┍巨k法第十三條規(guī)定的企業(yè)內(nèi)待崗人員的工資性補(bǔ)助；

　?。ㄈ┢髽I(yè)（單位）接收失業(yè)職工的安置補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄋ模┙?jīng)省人民政府批準(zhǔn)，為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。

　　第十條 失業(yè)救濟(jì)金從辦理失業(yè)登記之日起按月發(fā)給失業(yè)職工。其支付期限和標(biāo)準(zhǔn)，首次失業(yè)的，按照失業(yè)職工離開企業(yè)（單位）前的連續(xù)工作年限確定；再次失業(yè)的，按照各次重新就業(yè)的實(shí)際工作年限確定：

　　（一）工作1年以上不滿2年的，發(fā)給6個(gè)月，每月標(biāo)準(zhǔn)65元；

　　（二）工作2年以上不滿5年的，滿2年發(fā)給8個(gè)月，滿3年發(fā)給10個(gè)月，滿4年發(fā)給12個(gè)月，每月標(biāo)準(zhǔn)75元；

　　（三）工作滿5年的，發(fā)給13個(gè)月，從滿6年起，工作每滿1年增加1個(gè)月，最多發(fā)給24個(gè)月，每月標(biāo)準(zhǔn)85元。

　　發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金時(shí)，不扣除企業(yè)（單位）已發(fā)給本人生活補(bǔ)助費(fèi)的月份數(shù)。

　　省勞動部門可以根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用增長情況按規(guī)定比例調(diào)整失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間還應(yīng)當(dāng)享受以下待遇：

　?。ㄒ唬┽t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)每人每月8元，實(shí)行包干使用。因病到指定的縣以上醫(yī)院住院治療，個(gè)人確無能力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的，可以酌情給予一次性補(bǔ)助；

　?。ǘ┧勒邌试嵫a(bǔ)助費(fèi)，因公死亡的發(fā)給500元；非因公死亡的發(fā)給400元；

　?。ㄈ嵝糍M(fèi)按本人生前所享受的失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給。因公死亡的按20個(gè)月計(jì)發(fā)；非因公死亡的按10個(gè)月計(jì)發(fā)。

　　第十二條 雙職工同時(shí)失業(yè)或者家庭有嚴(yán)重困難，無法維持基本生活的失業(yè)職工，視當(dāng)?shù)厣钏胶图彝狃B(yǎng)人口情況，經(jīng)縣（市、區(qū)）勞動部門批準(zhǔn)，可以一次性給予60元至120元的特殊困難補(bǔ)助。

　　第十三條 對實(shí)行全員勞動合同制的企業(yè)中占職工總數(shù)3％以內(nèi)的待崗人員給予適當(dāng)?shù)墓べY性補(bǔ)助。補(bǔ)助按實(shí)際待崗人數(shù)待崗工資的20％計(jì)算，每一名待崗職工最多補(bǔ)助12個(gè)月。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月將待崗人員名冊報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）勞動部門。

　　第十四條 有《規(guī)定》第十六條所列情形之一或者失業(yè)職工升學(xué)的，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)。

　　第十五條 失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)按上年度籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10％提取，主要用于幫助失業(yè)職工提高再就業(yè)能力。開支范圍為：轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練設(shè)施和場地租賃或者建設(shè)修繕、教師酬金、教材資料編印及委托培訓(xùn)等。

　　第十六條 對組織和接收失業(yè)職工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的企業(yè)（單位），勞動部門可以按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助。對本身不具備培訓(xùn)能力和條件的關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)，需要組織富余職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，企業(yè)支付全部經(jīng)費(fèi)確有困難的，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T批準(zhǔn)，可以從轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十七條 生產(chǎn)自救費(fèi)按不超過上年度籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的15％提取。生產(chǎn)自救費(fèi)實(shí)行有償使用，主要用于：接收失業(yè)職工就業(yè)資金確有困難的企業(yè)；勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自辦和聯(lián)辦的生產(chǎn)自救基地；安置企業(yè)富余職工就業(yè)的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)，開辦時(shí)資金確有困難需要扶持的企業(yè)。

　　第四章 失業(yè)職工管理

　　第十八條 轉(zhuǎn)為失業(yè)的職工，由企業(yè)（單位）在10日內(nèi)將《失業(yè)職工登記表》和檔案材料交所在地的縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)在企業(yè)（單位）開具證明之日起10日內(nèi)持證明到接收地的縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，經(jīng)審查符合規(guī)定的，發(fā)給省勞動部門統(tǒng)一印制的《失業(yè)職工保險(xiǎn)手冊》。失業(yè)職工憑此手冊按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他補(bǔ)助費(fèi)。

　　失業(yè)職工異地轉(zhuǎn)移，遷入地憑遷出地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的證明換發(fā)《失業(yè)職工保險(xiǎn)手冊》。辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的具體辦法由地、州、市勞動部門確定。

　　第十九條 縣（市、區(qū)）勞動部門應(yīng)當(dāng)對失業(yè)職工的姓名、性別、年齡、勞動技能、家庭就業(yè)人口、身體狀況等情況進(jìn)行登記，并及時(shí)提供用工信息，為幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。

　　第二十條 失業(yè)職工由戶口所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。

　　第二十一條 下列人員不得作為失業(yè)職工移交：

　?。ㄒ唬┓咸崆巴诵莼蛘咄损B(yǎng)條件者；

　?。ǘ┮蚬へ?fù)傷完全喪失勞動能力者；

　　（三）正在進(jìn)行勞動爭議仲裁尚未作出結(jié)論者。

　　第二十二條 失業(yè)職工重新就業(yè)，可以申請勞動部門介紹就業(yè)，也可以自愿組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。

　　失業(yè)職工重新就業(yè)時(shí)，不受性別、年齡、婚否和原所有制身份的限制。

　　第二十三條 各級勞動部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)（單位）招收失業(yè)職工。凡接收失業(yè)職工的企業(yè)（單位），由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受而尚未發(fā)放領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金，一次性付給接收企業(yè)（單位），作為工資性補(bǔ)償。簽訂3年以上勞動合同的，每招收1名失業(yè)職工，還可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中撥給200元至300元的安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十四條 戶口轉(zhuǎn)回農(nóng)村的失業(yè)職工，在落戶后，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以將其應(yīng)當(dāng)享受而尚未發(fā)放領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)一次性發(fā)給本人。

　　失業(yè)職工自謀職業(yè)或者自愿組織起來就業(yè)的，工商、公安、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在選擇場地、申辦營業(yè)執(zhí)照、享受稅收優(yōu)惠政策方面給予幫助，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以將其應(yīng)當(dāng)享受而尚未發(fā)放領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)一次性發(fā)給本人，還可以按本人所得失業(yè)救濟(jì)金總額的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條 接收失業(yè)職工的企業(yè)（單位）和安置失業(yè)職工的生產(chǎn)自救基地，可以享受安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的優(yōu)惠政策。

　　第五章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第二十六條 縣級以上勞動部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)的管理工作，履行《規(guī)定》第十七條第二款規(guī)定的職責(zé)。

　　第二十七條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)在各級勞動部門所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)，具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)失業(yè)職工的登記、建檔、建卡和統(tǒng)計(jì)；

　?。ǘ┗I集、管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金和其他補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄈ┙M織失業(yè)職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救；

　?。ㄋ模┻M(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，提供信息咨詢服務(wù)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人員編制，由省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)在失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中列支。失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按當(dāng)年收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的5％至8％提取使用，具體提取比例分別由縣級以上勞動部門提出，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支。有結(jié)余時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用；確不夠開支時(shí)，經(jīng)同級財(cái)政部門審核，報(bào)省勞動部門批準(zhǔn)，可以從結(jié)余基金中補(bǔ)助。

　　第六章 獎(jiǎng)懲

　　第二十八條 各級勞動部門應(yīng)當(dāng)建立職工失業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)管理考核制度，對失業(yè)保險(xiǎn)工作取得顯著成績的企業(yè)（單位）和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人違反《規(guī)定》和本辦法，擅自擴(kuò)大基金開支項(xiàng)目或者提高標(biāo)準(zhǔn)的，比照《規(guī)定》第二十條規(guī)定處罰。

　　第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)管理人員徇私枉法、貪污、受賄的，由其主管部門視情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十一條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的合同制職工，比照國有企業(yè)職工實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)。繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體從行政經(jīng)費(fèi)中列支；事業(yè)單位從自有資金或者事業(yè)費(fèi)中列支。

　　第三十二條 借銷社企業(yè)、股份制企業(yè)職工和外商投資企業(yè)中方職工的失業(yè)保險(xiǎn)，按照本辦法執(zhí)行。

　　勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法不適用企業(yè)（單位）招用的農(nóng)民合同制工人。

　　第三十四條 本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自1994年4月1日起施行。1986年9月21日省人民政府發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。