發(fā)文單位：天津市勞動局

發(fā)布日期：1993-4-15

執(zhí)行日期：1993-4-15

生效日期：1900-1-1

　　第一條　根據(jù)《天津市職工待業(yè)保險暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）第二十六條規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條　《暫行辦法》第二條規(guī)定的實施范圍，包括在天津市行政轄區(qū)內(nèi)的市屬單位，區(qū)、縣屬單位，無主管部門單位，中央和各省、市的駐津單位以及部隊所屬的企事業(yè)單位（各省、市駐津單位在執(zhí)行本辦法時，只適用于戶口在津的職工）。

　　第三條　《暫行辦法》第二條中“實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的集體所有制企業(yè)”是指：

　?。ㄒ唬┙蛘l(fā)［1989］113號文件和津勞險字［1992］255號文件規(guī)定實施范圍內(nèi)的企業(yè)；

　　（二）按津政發(fā)［1983］17號文件在人民保險公司投保養(yǎng)老保險的企業(yè)；

　?。ㄈ╄F路、電力、中建六局、郵電等按系統(tǒng)實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的集體企業(yè)。

　　第四條　享受待業(yè)保險的人員：

　?。ㄒ唬┮勒铡吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（試行），由人民法院宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

　?。ǘ┮勒铡吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）第十七條，企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后三個月內(nèi)，被申請破產(chǎn)的企業(yè)的上級部門申請對該企業(yè)進行整頓期間被精減的職工；

　　（三）經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府或中央主管部門及其授權(quán)單位批準，被撤銷、解散企業(yè)的職工，停產(chǎn)整頓的企業(yè)被精減的職工；

　?。ㄋ模o主管部門企業(yè)經(jīng)職工大會討論通過并經(jīng)有關(guān)部門批準解散或精減的職工；

　?。ㄎ澹┌础秶鵂I企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第九條、第十二條、第十五條終止、解除勞動合同的職工；

　?。┮罁?jù)《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》被企業(yè)辭退的職工；依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》被企業(yè)開除的職工（含在職期間被勞動教養(yǎng)或判刑，現(xiàn)被解教或釋放的人員）；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)每年按不超過全部職工總數(shù)1％的比例被精減的富余職工。

　　企業(yè)按《暫行辦法》精減富余職工時，應(yīng)由法定代表人提出精減的具體方案，經(jīng)職工代表大會審核同意（集體所有制企業(yè)要經(jīng)職工代表大會審議決定）后實施。

　　第五條　實施《暫行辦法》的單位，均可比照執(zhí)行國務(wù)院《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》和本市的實施細則。由此產(chǎn)生的勞動爭議，按國營企業(yè)處理勞動爭議的現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　第六條　《暫行辦法》第三條中“企業(yè)每年按不超過全部職工人數(shù)1％的比例精減的富余職工”是指固定職工。勞動合同制工人和實行全員勞動合同制、股份制、比照外商投資企業(yè)經(jīng)營管理等新機制的企業(yè)職工，終止、解除勞動合同的，不受全部職工1％比例的限制。

　　第七條　《暫行辦法》第三條第三款，不適用于因季節(jié)性停產(chǎn)、內(nèi)部整頓、限產(chǎn)及其它原因形成臨時性停業(yè)的企業(yè)。

　　第八條　《暫行辦法》第五條中的“待業(yè)保險基金的增值收入”包括：

　?。ㄒ唬┐龢I(yè)保險基金存入銀行的利息；

　　（二）有償使用待業(yè)職工生產(chǎn)自救費所形成的利潤分成或借款利息；

　?。ㄈ┻\用待業(yè)保險基金的其它增值收入。

　　第九條　《暫行辦法》第六條所稱“工資總額”的組成是指國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》中規(guī)定項目。包括計時工資、計件工資，各種獎金、津貼、補貼，加班加點工資以及特殊情況下所支付的工資。

　　企業(yè)在繳納職工待業(yè)保險費時，可按上年度實發(fā)工資總額扣除付給農(nóng)民合同制工人的工資總額為基數(shù)。但國營企業(yè)中混崗的非獨立核算的集體所有制工人的工資總額包含在繳費基數(shù)之內(nèi)。企業(yè)安排到?jīng)]有實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的集體單位的人員，凡人事關(guān)系在原單位的，由集體單位支付的工資總額應(yīng)包含在繳費基數(shù)之內(nèi)。

　　第十條　《暫行辦法》第六條中的“實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位”是指自收自支事業(yè)單位：“與財政沒有脫鉤的事業(yè)單位”是指全額預(yù)算和差額補貼的事業(yè)單位。

　　第十一條　新建企業(yè)，自企業(yè)發(fā)放職工工資之月起按實發(fā)工資總額的1％繳納待業(yè)保險費。

　　第十二條　企業(yè)繳納的待業(yè)保險費在“企業(yè)管理費（商品流通費）”的“待業(yè)保險費”科目列支；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體在行政事業(yè)費的“職工福利費”科目列支。實行新的財務(wù)制度以后按財政部規(guī)定的科目列支。

　　第十三條　《暫行辦法》第八條中“待業(yè)保險基金由市職工待業(yè)保險機構(gòu)統(tǒng)籌管理”是指：

　　（一）各區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)收繳的待業(yè)保險基金、滯納金以及由此形成的銀行利息，每月25日前，以委托付款方式上繳市待業(yè)保險機構(gòu)；

　?。ǘ┐龢I(yè)職工和待業(yè)保險基金的管理費、生產(chǎn)自救費、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費由市統(tǒng)一提??；

　?。ㄈ┦写龢I(yè)保險機構(gòu)統(tǒng)一向各區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)下?lián)苤苻D(zhuǎn)金，用于待業(yè)職工的待業(yè)救濟金和醫(yī)療補助費。

　　第十四條　對無故不按時繳納待業(yè)保險費的單位，需要加收滯納金的，一律從第一次銀行退票之日起計算。

　　第十五條　未按時繳納待業(yè)保險費的單位，其應(yīng)繳的待業(yè)保險費要按月在“待業(yè)保險費”科目中列支。區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)亦應(yīng)建立臺帳，分戶逐月記錄欠繳金額。

　　第十六條　《暫行辦法》第十條所稱“職工待業(yè)前在本單位連續(xù)工作時間”，包括由于企業(yè)被兼并、合資、主管部門調(diào)整工作單位等情況下在原單位的工作年限。

　　第十七條　《待業(yè)職工的救濟期限，不包括待業(yè)職工離開企業(yè)時領(lǐng)取的生活補助費月數(shù)。待業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)從其生活補助費期滿后的下月起發(fā)放待業(yè)救濟金。在此期間發(fā)生的醫(yī)療費，待業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)予補助。

　　第十八條　《暫行辦法》笫十一條中“民政部門規(guī)定的社會救濟標準”是指市民政局規(guī)定的對城鎮(zhèn)一口人困難戶的救濟標準。

　　第十九條　《暫行辦法》第十二條所稱的“指定醫(yī)院”是指區(qū)、街兩級待業(yè)保險機構(gòu)按就地就近原則所指定的醫(yī)院。市級專科醫(yī)院可視為指定醫(yī)院。

　　待業(yè)職工患有疑難病癥，需到外地就醫(yī)的，事先應(yīng)征得區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)的同意，否則其醫(yī)療費不予補助。

　　第二十條　《暫行辦法》第十二條規(guī)定的“醫(yī)療費用較大，個人承擔(dān)20％確有困難的，可酌情增加補助”，只適用于藥品費。各項檢查費、化驗費、住院床位費、護理費等不屬于增加補助范圍。補助金額在一千元以內(nèi)的（含一千元）由區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)批準；超過一千元的須經(jīng)市待業(yè)保險機構(gòu)同意。

　　第二十一條　患有嚴重疾病的待業(yè)職工在待業(yè)救濟期滿后不能痊愈，需要延長醫(yī)療期時，先由本人申請，經(jīng)街、鎮(zhèn)待業(yè)保險機構(gòu)審核，延長三個月以內(nèi)的（包括三個月）報區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)批準；超過三個月的報市待業(yè)保險機構(gòu)批準。

　　第二十二條　待業(yè)職工在待業(yè)救濟期間死亡的，付給其家屬喪葬補助費400元。需要付給供養(yǎng)直系親屬撫恤費或救濟費時，其計算基數(shù)為上年度全市職工人均月工資總額的45％。

　　待業(yè)職工因參與違法犯罪活動死亡的，不付給供養(yǎng)直系親屬的救濟費。

　　第二十三條　《暫行辦法》第十四條中“自動離職的人員”包括被企業(yè)除名的人員。

　　第二十四《暫行辦法》第十五條“已被招用為臨時工的”是指納入?yún)^(qū)、街臨時工管理范圍內(nèi)的人員。在實行臨時工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌以后，以繳納養(yǎng)老保險費為準。

　　第二十五條　待業(yè)職工自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照以后，可將剩余的待業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人。

　　第二十六條　待業(yè)職工待業(yè)期間符合法定退休條件的，可辦理退休。退休手續(xù)由街、鎮(zhèn)待業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)報請區(qū)、縣勞動局審批。待業(yè)前原單位參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的退休人員，其退休金在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。在退休人員的醫(yī)療費沒有實行社會統(tǒng)籌前，其醫(yī)療費在待業(yè)保險基金中支付。

　　第二十七條　待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費，按上年度待業(yè)保險基金結(jié)余的25％提取，由市勞動局統(tǒng)籌安排使用。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費實行現(xiàn)用現(xiàn)提，不得預(yù)提。

　　第二十八條　對違反《暫行辦法》的單位和直接責(zé)任人，區(qū)、縣勞動局應(yīng)書面責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)市勞動局同意，可給予經(jīng)濟處罰。處罰金額一般不超過應(yīng)繳待業(yè)保險費的兩倍。

　　企業(yè)繳納的罰金或滯納金不得進入產(chǎn)品成本，在自有資金中列支；待業(yè)保險機構(gòu)收取的罰金年末上繳市財政局。

　　第二十九條　對違反《暫行辦法》單位的法定代表人，需要給予行政處分的，由市勞動局提請其主管區(qū)、縣、局辦理。

　　對擅自挪用待業(yè)保險基金的待業(yè)保險機構(gòu)，由同級勞動行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的要給予其負責(zé)人行政處分。

　　第三十條　街、鎮(zhèn)待業(yè)保險機構(gòu)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┐龢I(yè)職工的登記、建檔和組織管理工作；

　?。ǘ┐龢I(yè)救濟金、醫(yī)療補助費等待業(yè)保險待遇的發(fā)放工作；

　　（三）解決待業(yè)職工的生活困難和幫助其再就業(yè)。

　　第三十一條　區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┐龢I(yè)職工檔案的接收、資格審核和救濟標準的計算；

　　（二）統(tǒng)籌本區(qū)、縣待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練工作；扶持、指導(dǎo)待業(yè)職工的生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)；

　?。ㄈ┐龢I(yè)保險基金的收繳和日常管理；

　?。ㄋ模?、鎮(zhèn)待業(yè)保險工作進行管理。

　　第三十二條　市待業(yè)保險機構(gòu)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌管理全市待業(yè)保險基金的收繳和待業(yè)救濟金、醫(yī)療補助費等待業(yè)保險待遇的發(fā)放；

　?。ǘ┙M織各區(qū)、縣待業(yè)保險機構(gòu)開展對待業(yè)職工的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救；

　　（三）調(diào)查研究、提供政策依據(jù)，推動全市待業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。

　　第三十三條　根據(jù)《暫行辦法》第二十四條為職工建立補充待業(yè)保險基金的單位，應(yīng)制定本單位發(fā)放補充待業(yè)救濟金的辦法，在職工待業(yè)時，一次性發(fā)給本人。職工退休、轉(zhuǎn)移工作單位以及死亡時，不享受補充待業(yè)保險待遇。

　　第三十四條　本實施細則由天津市勞動局負責(zé)解釋。

　　一九九三年四月十五日