發(fā)文單位：能源部

文　　號(hào)：能源人[1990]148號(hào)

發(fā)布日期：1990-3-1

執(zhí)行日期：1990-3-1

在黨的十三屆三中全會(huì)決定的指導(dǎo)下，全國(guó)各行業(yè)經(jīng)過(guò)一年來(lái)的治理整頓已經(jīng)取得初步成效。但是，由于當(dāng)前市場(chǎng)疲軟，資金、原材料短缺等原因，部分全民所有制企業(yè)，包括部分電力企業(yè)，開(kāi)工不足，有的甚至處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，致使一些職工停工待工。針對(duì)這一情況，國(guó)務(wù)院和勞動(dòng)部發(fā)出了妥善處理部分全民所有制企業(yè)停工待工有關(guān)問(wèn)題的通知，根據(jù)國(guó)務(wù)院及勞動(dòng)部的通知精神，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行：

　　一、各單位要認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十三屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作，教育廣大職工特別是停工待工人員，正確理解和對(duì)待中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的方針、政策。要使大家認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難是暫時(shí)的困難，是前進(jìn)中的困難，要樹(shù)立過(guò)幾年緊日子的思想，艱苦奮斗、自力更生，同心同德、共渡難關(guān)。

　　二、各單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作特別是有停工待工情況的單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要及時(shí)了解企業(yè)停工停產(chǎn)情況、停工待工人員的實(shí)際困難和思想反映，分析發(fā)展趨勢(shì)，研究提出具體措施，積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。

　　三、各單位要貫徹治理整頓和深化改革的方針，要努力改善經(jīng)營(yíng)管理，挖掘內(nèi)部潛力，提高科技水平，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新的生產(chǎn)路子，減少消耗，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、凡有停工待工情況存在的單位，要確保停工待工人員的基本生活，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和區(qū)別不同類(lèi)型停工待工人員，發(fā)給適當(dāng)?shù)墓べY或生活費(fèi)，最少不低于一九八八年勞動(dòng)部、財(cái)政部和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。所需資金，原則上由企業(yè)解決；確有困難的，由上級(jí)主管部門(mén)解決，本條也同樣適用于停工待工企業(yè)離退休職工，參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，從退休養(yǎng)老基金中支付，未參加統(tǒng)籌的，由企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)籌措解決，確有困難的，由財(cái)政按現(xiàn)行體制籌劃或向銀行借貸解決。

　　五、要加強(qiáng)對(duì)停工待工人員的組織管理，不要把停工待工人員推到社會(huì)上去。企業(yè)一般不要放長(zhǎng)假，必須放長(zhǎng)假的，須經(jīng)職代會(huì)討論并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。要群策群力，廣開(kāi)門(mén)路，組織增加收入。要開(kāi)展職工培訓(xùn)和加強(qiáng)設(shè)備維修。同時(shí)要抓緊清退計(jì)劃外用工，加強(qiáng)勞動(dòng)力余缺調(diào)劑工作。

　　六、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科室人員要積極組織和帶領(lǐng)廣大職工克服困難，把生產(chǎn)搞上去。要發(fā)揚(yáng)吃苦在前、享受在后的精神，與工人同甘共苦。停工停產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的工資待遇要與停工待工工人一視同仁。

　　七、各企業(yè)要充分發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，支持他們的工作。各企業(yè)的工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織，要注意了解停工待工人員的思想情況和實(shí)際困難，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好職工的思想政治工作，向企業(yè)提出解決問(wèn)題的建議。

　　八、各單位要密切注視可能影響社會(huì)安定的有關(guān)動(dòng)向，及時(shí)掌握情況，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。對(duì)要游行示威或集體上訪請(qǐng)?jiān)傅模右詣褡?，盡量做好疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。

　　請(qǐng)各單位在執(zhí)行中注意了解和收集有關(guān)情況和反映，及時(shí)整理報(bào)部。