發(fā)布部門:甘肅省

發(fā)布文號(hào): 甘政發(fā)[2003]77號(hào)

各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

2002年9月全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議之后，省委、省政府及時(shí)召開了全省再就業(yè)工作會(huì)議，制定下發(fā)了有關(guān)文件，確定了我省促進(jìn)再就業(yè)的基本政策措施。今年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，專門總結(jié)部署了就業(yè)和再就業(yè)工作，明確了新的再就業(yè)政策。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善再就業(yè)有關(guān)政策通知如下：

一、進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策

（一）下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策。凡在2005年底之前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)，符合規(guī)定條件的都可享受3年的優(yōu)惠政策。

（二）企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)限政策。服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）和商貿(mào)企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受1年以上相應(yīng)期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅收減免政策（最多不超過3年）。

（三）服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，符合稅收減免政策條件的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核實(shí)認(rèn)定，領(lǐng)取《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，享受國(guó)家再就業(yè)有關(guān)稅收政策。

（四）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策。下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)以及組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同，經(jīng)當(dāng)?shù)刭J款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后，可向指定的商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度掌握在人均2萬元左右，并可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。沒有貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，下崗失業(yè)人員可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接向商業(yè)銀行提出申請(qǐng)，由符合銀行規(guī)定的擔(dān)保承諾條件的單位、個(gè)人擔(dān)保，與委托貸款的銀行簽定貸款合同，辦理小額貸款業(yè)務(wù)。

（五）國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員政策。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（省委發(fā)[2002]69號(hào)）下發(fā)之前，已進(jìn)行了主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員試點(diǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)，其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外）可憑同級(jí)經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障部門出具的相關(guān)認(rèn)定證明及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的有關(guān)材料，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅。

二、關(guān)于擴(kuò)大享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍

除省委發(fā)[2002]69號(hào)文件規(guī)定的四類人員外，具有勞動(dòng)能力、并有就業(yè)愿望的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員，可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受相關(guān)的扶持政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)按有關(guān)程序辦理。

三、關(guān)于再就業(yè)資金的使用與管理

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算原來安排用于下崗職工基本生活保障的補(bǔ)助資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放的前提下，可將下崗職工基本生活保障資金的結(jié)余部分，調(diào)整用于困難國(guó)有企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助，也可用于促進(jìn)再就業(yè)。省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳制定具體實(shí)施辦法。

（二）各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)和配合，相互支持，研究制定便捷可靠、科學(xué)的再就業(yè)資金支出辦法，保證再就業(yè)資金及時(shí)足額到位。再就業(yè)資金的使用，由勞動(dòng)保障部門提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門與勞動(dòng)保障部門共同不達(dá)。重大專項(xiàng)資金的支出安排，應(yīng)提交再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

（三）各地街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建立啟動(dòng)階段，從省再就業(yè)資金中予以一次性補(bǔ)助，每個(gè)街道5萬元，社區(qū)按規(guī)模補(bǔ)助1一1．5萬元。補(bǔ)助資金使用范圍由省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳另行確定。

（四）街道、社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)聘用的下崗失業(yè)人員的工資及促進(jìn)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，可從地方再就業(yè)資金中列支。各級(jí)財(cái)政要安排資金，用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，不足部分經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可從再就業(yè)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。