發(fā)布部門:河南省人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 豫政辦[1999]39號(hào)

   《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)已發(fā)布施行。為更好地貫徹落實(shí)《條例》，確保失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工，都要依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。以上用人單位的失業(yè)人員，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

各地要在今年7月底前將上述用人單位及其人員納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。原人事部門已經(jīng)開展失業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的地區(qū)，要保證事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)工作的連續(xù)性，并積極做好向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門清理移交等有關(guān)工作。各地要督促事業(yè)單位及時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按財(cái)政部門規(guī)定的渠道落實(shí)所需資金。

二、規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳程序

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》執(zhí)行。繳費(fèi)單位按照本單位工資總額的2％繳納，繳費(fèi)個(gè)人按照本人工資的1％，由單位代扣代繳。繳費(fèi)工資基數(shù)無法核定的，按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY計(jì)算。

各級(jí)勞動(dòng)部門要及時(shí)告知參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，按月申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。要從統(tǒng)一征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中，按照失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳額的份額，及時(shí)劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶。對(duì)于企業(yè)過去欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，要制定追繳計(jì)劃，加大清欠力度，今年力爭(zhēng)收回欠費(fèi)總額的50％以上。

三、提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，建立省級(jí)調(diào)劑金制度

失業(yè)保險(xiǎn)基金按照屬地管理原則，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理。市經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理，所屬縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其失業(yè)保險(xiǎn)基金的報(bào)帳單位。截止今年7月31日，縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)基金的累積結(jié)余情況，由市負(fù)責(zé)清理，并將基金累積結(jié)余數(shù)額作為縣(市、區(qū))的失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金；縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前將上月的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入全部解交統(tǒng)籌地區(qū)，并向統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)周轉(zhuǎn)金支出；縣(市、區(qū))留用的失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得挪作他用。

建立省級(jí)調(diào)劑金制度。省級(jí)調(diào)劑金按照統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年依法應(yīng)當(dāng)征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的2％為計(jì)算基數(shù)，由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按季向省上繳；省級(jí)調(diào)劑金的支出項(xiàng)目按照《條例》規(guī)定執(zhí)行；統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，在參保率和征繳率均達(dá)到90％的情況下，可申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金，省級(jí)調(diào)劑金的最高調(diào)劑數(shù)額不超過統(tǒng)籌地區(qū)上繳數(shù)額的200％。省級(jí)調(diào)劑后仍不敷使用的，由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。

四、關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)

失業(yè)保險(xiǎn)基金首先要保證失業(yè)人員有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付。同時(shí)，管好用好職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可免費(fèi)享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)。其接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼支出，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)的質(zhì)量和效果，按照省物價(jià)、財(cái)政、勞動(dòng)部門一起核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。歷年結(jié)余的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的管理使用，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，不得再從基金中提取管理費(fèi)。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門核撥。

五、嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

符合《條例》規(guī)定條件的失業(yè)人員，自辦理失業(yè)登記之日起，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％，從次月起逐月發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限按其失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間分段計(jì)算，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，每滿1年領(lǐng)取3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，每滿1年增領(lǐng)1個(gè)半月的失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的，每滿1年增領(lǐng)1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過24個(gè)月。