青海省社保政策為企業(yè)減負(fù)，群眾促進(jìn)就業(yè)

　　近日，我們了解到青海省人社廳為了促進(jìn)民眾就業(yè)，運(yùn)用社會(huì)保障政策為企業(yè)減負(fù)。就業(yè)乃民生之根本，如果青海省的失業(yè)保險(xiǎn)依然不夠完善，那么日益增長(zhǎng)的失業(yè)大軍將會(huì)對(duì)社會(huì)造成極大的安全隱患。為了促進(jìn)就業(yè)，青海省對(duì)本地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)政策早在2016年就開始實(shí)施。以下是失業(yè)保險(xiǎn)的具體實(shí)施情況;

　　近年來(lái)，全省失業(yè)保險(xiǎn)工作以保障生活、穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用，結(jié)合省情實(shí)際，對(duì)增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)功能進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。2015年以來(lái)，貫徹落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、擴(kuò)大使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策，使失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)作用得到有效發(fā)揮，保障了全省就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。2016年，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》要求，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性降低我省有關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率在2015年已降低的基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)至1%，其中單位費(fèi)率由1.5%降低至0.5%、個(gè)人費(fèi)率0.5%不作調(diào)整。降低費(fèi)率的時(shí)間從2016年5月1日起，到2018年4月30日止，期限暫按兩年執(zhí)行。

　　與此同時(shí)，省人社廳、省財(cái)政廳結(jié)合國(guó)家政策，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定凡是依法參加失業(yè)保險(xiǎn)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并采取多種措施不裁員或少裁員的企業(yè)，均可按其上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。并擴(kuò)大政策實(shí)施范圍將兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的參保企業(yè)。撥付企業(yè)的援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、生活補(bǔ)助支出。政策從2015年開始實(shí)施，執(zhí)行期截止到2020年12月。

　　省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)印發(fā)了《青海省省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持資金管理辦法》，規(guī)定從2015年至2020年，在留足失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付、應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，每年按失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余的10%提取，建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持資金，用于首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面。

　　這一系列政策的實(shí)施不僅讓像劉亞軍女士一樣的失業(yè)人員的基本生活得到了保障，同樣使許多企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，得到了實(shí)惠。青海橋頭鋁電股份有限公司在2015、 2016年兩次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策下，大大減輕了企業(yè)、職工的繳費(fèi)壓力，降低了企業(yè)成本，兩年來(lái)共為企業(yè)節(jié)約成本近400萬(wàn)元。2015年，通過(guò)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，兩年來(lái)該企業(yè)共獲得659萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)化解、淘汰落后產(chǎn)能，穩(wěn)定職工就業(yè)崗位方面發(fā)揮了積極作用，有效保障了企業(yè)崗位的總體穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

　　近年來(lái)，我省失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，首先加大政策宣傳力度。利用新聞媒體及門戶網(wǎng)站廣泛宣傳我省降費(fèi)率、實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，讓企業(yè)、職工及時(shí)了解政策、享受政策。同時(shí)，加大政策落實(shí)力度。在實(shí)施降費(fèi)率政策過(guò)程中，按照我省失業(yè)保險(xiǎn)已使用全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、參保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)信息已實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)大集中的現(xiàn)狀，省人社廳及時(shí)調(diào)整修改了“金保工程”信息系統(tǒng)中的費(fèi)率參數(shù)，從操作層面上確保了降低費(fèi)率政策能夠按規(guī)定及時(shí)落實(shí)到位，保證了失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。

　　在實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策過(guò)程中，省人社廳要求各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按程序做好初審、復(fù)審、信息公開、撥付資金等工作，著重加強(qiáng)資金審核、撥付環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行力度，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)穩(wěn)定崗位的積極性，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位的前置作用。針對(duì)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策涉及面廣、資金量大的特點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)援企穩(wěn)崗資金撥付工作有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于中央行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范操作流程，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，切實(shí)做到分工明確，相互制約;在財(cái)務(wù)管理、規(guī)范高效使用資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等方面提出要求，確保穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金安全、規(guī)范使用。

　　其次，加大監(jiān)督檢查力度。通過(guò)多種形式了解政策執(zhí)行情況，及時(shí)化解政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，跟蹤了解資金的使用情況，防止出現(xiàn)弄虛作假、截留、挪用穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金以及因工作失誤造成基金損失的現(xiàn)象，切實(shí)將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一方面對(duì)降低企業(yè)運(yùn)行成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定職工就業(yè)崗位起到積極作用，有助于幫助企業(yè)克服困難、穩(wěn)崗穩(wěn)企，確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。另一方面也充分體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等，提高了企業(yè)參保的積極和主動(dòng)性，有利于失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)功能有效發(fā)揮，兩項(xiàng)政策受到了社會(huì)各企業(yè)及職工的廣泛稱贊。

　　以下是，自2015年以來(lái)，青海省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施成效;

　　工作突出，成績(jī)自然出色。2015年，全省落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕單位、職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1.89億元;2016年落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策減輕單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)2.45億元，其中：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.76億元，其他單位負(fù)擔(dān)0.69億元。2015年，全省支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.95億元，涉及參保企業(yè)793戶，職工人數(shù)20.4萬(wàn)人;2016年，全省支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.63億元，涉及參保企業(yè)1005戶，職工人數(shù)22.7萬(wàn)人。一項(xiàng)惠民政策的落地便是百姓民生福祉保障之所在，我省失業(yè)保險(xiǎn)工作的有力落實(shí)，正是黨和政府對(duì)改善民生最好的回應(yīng)。

　　青海省失業(yè)保險(xiǎn)政策雖然取得了不錯(cuò)的成效，但是不光是失業(yè)保險(xiǎn)，整個(gè)青海省社保服務(wù)體系還有許多地方需要完善。這就要求青海省人社廳積極做好個(gè)方面的工作協(xié)調(diào)，以及青海群眾的大力配合。