無憂保失業(yè)保險早報：失業(yè)保險金，是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用，是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補償，目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。近年來，全國失業(yè)保險金水平逐年提高，地區(qū)差距逐步縮小。

　　日前，人力資源社會保障部、財政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標準的指導意見》（下稱“指導意見”），要求各省在確?；鹂沙掷m(xù)前提下，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，適當提高失業(yè)保障水平，分步實施，循序漸進，逐步將失業(yè)保險金標準提高到最低工資標準的90%。

　　人社部有關(guān)負責人介紹，2012年全國人均失業(yè)保險金為707元，2016年達到1051元，年均增長10.4%。5年來，共有2170萬人次領(lǐng)到失業(yè)保險金。

　　中國財政科學研究院社會發(fā)展研究中心主任楊良初告訴，提高失業(yè)保險金標準有助于發(fā)揮失業(yè)保險金的效用，讓資金不會停在賬上，此外能夠為失業(yè)人員提供基本生活保障、提高福利水平，照顧到失業(yè)人員的基本生活。

　　逐步提高至最低工資標準的90%

　　《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)保險金的標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　注意到，今年以來，已有7省區(qū)上調(diào)失業(yè)保險金標準，包括河北、北京、上海、天津、山東、山西、青海。

　　以河北省為例，河北省印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整失業(yè)人員失業(yè)保險金標準的通知》顯示，從2017年1月1日起再次提高失業(yè)保險金標準，調(diào)整后月人均達1010元，占全省平均最低工資標準的66.2%，比調(diào)整前提高了7.5個百分點。

　　具體來說，河北省將職工參保繳納失業(yè)保險費時間劃分為3個階段，即：滿1年不滿5年，滿5年不滿10年，滿10年及以上。調(diào)整后，3個階段分別按最低工資標準的59%、62%、66%確定失業(yè)保險金標準。

　　《指導意見》明確提出，調(diào)整失業(yè)保險金標準的目標，是逐步將失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%。

　　前述人社部有關(guān)負責人表示，各地要充分認識提高失業(yè)保險金標準關(guān)系失業(yè)人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，關(guān)系人民群眾的獲得感和幸福感，對于促進社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。要在確保失業(yè)保險基金平穩(wěn)運行的前提下，逐步提升失業(yè)保障水平，切實保障好失業(yè)人員的基本生活。

　　不過，他也指出，失業(yè)保險金標準不宜調(diào)整過高。

　　一是《失業(yè)保險條例》規(guī)定了失業(yè)保險金的上限，即不得高于當?shù)刈畹凸べY標準。

　　二是失業(yè)保險保障的是失業(yè)人員基本生活需要，過高的待遇水平不符合我國失業(yè)保險“保基本”的原則。

　　三是確定失業(yè)保險金水平還要兼顧促就業(yè)的作用，失業(yè)保險金標準過高，可能會影響部分失業(yè)人員的就業(yè)積極性。

　　此外，還要統(tǒng)籌考慮失業(yè)保險基金運行安全。

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